近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》，要求在做好疫情防控的前提下，统筹做好节日期间各项工作，确保人民群众度过喜庆安康的节日。此前，文化和旅游部办公厅印发的《关于做好2022年元旦春节期间疫情防控及假日市场工作的通知》要求，从严从紧抓好元旦春节期间疫情防控工作，精心组织好假日市场工作。12月27日，文化和旅游部召开电视电话会议，对2022年元旦、春节期间疫情防控、安全生产和假日市场工作再部署，强调要时刻绷紧疫情防控这根弦，不折不扣落实好各项防控措施。

全行业要深刻认识做好元旦、春节假期疫情防控工作的重要性，加强假日文化和旅游市场监督管理，维护良好的旅游市场秩序，让全国人民，特别是“就地过年”的群众感受到节日的快乐。

2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。2022年也是“十四五”规划实现良好开局、乘势推动文化和旅游高质量发展的重要一年，确保“两节”假日市场工作实现“开门红”，意义重大。

同时也要看到，当前全球疫情大流行仍在高位运行。据国务院联防联控机制新闻发布会介绍，全球89个国家和地区报告了奥密克戎变异株，国内多地接连发生疫情，疫情传播风险加大。另外，元旦、春节期间，人民群众文化和旅游需求旺盛、人员流动更加频繁，做好“两节”期间文化和旅游行业疫情防控及假日市场工作至关重要。

文化和旅游行业要按照党中央、国务院决策部署，认真把握通知精神和精髓要义，在持续用力、从严从紧抓好疫情防控的前提下，更加突出人文情怀，做好假日文化和旅游市场工作，让人民群众假日出游更有温度，过一个欢乐、祥和、安宁的假期。

首先，要毫不放松抓好疫情防控。做好疫情防控工作，是做好假日市场工作的重要前提和重要内容。“一刀切”式的防控政策显然不符合“两节”实际及人民期盼，要在科学精准上下功夫。要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，做到放假不放松、防控防到位、措施有温度。坚持“严”字当头，旅游景区和剧院、娱乐场所等公共文化场所要严格落实查验健康码、测温、规范佩戴口罩及“限量、预约、错峰”等防控措施要求。严格执行旅行社及在线旅游企业不得经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。按照非必要不举办的原则，严控大型文艺演出活动。

其次，要因地制宜丰富市场供给。越是过节，疫情防控越不能简单化和层层加码，越要体现人性化，倡导文明、健康、绿色新风尚，最大限度地满足人民群众文化和旅游需求，让过节更有品质、春节更有年味。各地应坚持因地制宜、因需施策，精准把握人民群众“两节”尤其是“就地过年”需求，精心设计，用情服务，通过线上线下多种方式丰富文化和旅游产品供给。尤其要推出更多丰富多彩的年俗、文化活动，更多具有假日特色的短线游、亲子游、冰雪游、温泉游、乡村游、周边游等旅游产品。

再次，要着力创造良好市场环境。维护市场秩序，创造安全环境，既是形势所迫、职责所系、人民所盼，也是对各地行业治理能力和治理水平的直接考验。尤其是节假日，平常被忽略的服务和监管缺失，会因为游客激增成倍放大。各地要突出以人为本和人文情怀，强化安全意识和底线思维，把假日文化和旅游市场安全工作摆到重要位置，切实抓好人员密集场所隐患排查治理和旅游包车安全管理。加强文化和旅游假日市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务等违法违规行为。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，着力维护假日市场秩序和人民群众的合法权益。

最后，要强化统筹，凝聚合力。做好“两节”期间疫情防控及假日市场工作，需要全行业凝聚共识、各司其职，需要相关部门积极配合、密切协作，也离不开全社会的理解、支持与监督。

假日文化和旅游工作链条上任何一个环节出现疏漏，都有可能引发社会关注。各地文化和旅游部门要在当地假日工作领导小组的统筹下，充分发挥好职能作用，强化与宣传、公安、应急、交通、卫生健康、气象等部门的沟通协调，合理制定假日工作方案和应急预案，有针对性地加强应急处置培训演练。健全应急值守联动机制，加强应急值守，确保信息畅通，应急响应及时，一旦遇有突发事件或紧急情况，能够快速、坚决、果断处置。

作者：王红彦

来源：中国旅游报2021年12月28日第03版