佛山市是我国第一批有线数字电视试点城市，在“政府推动、政策扶持、产业化运作、集约化经营’的策略下，佛山市在有线电视向数字电视整体平移过程中取得了一定的成果。佛山市的行政区域为一个市管辖五个区，分别是禅城、南海、顺德、高明和三水。常住人口560多万，2004年有线电视登记用户为98万户，每户每月收费14元。
一、基本情况：
佛山模式是在青岛模式整体平移的基础上，对融资渠道进行创新的一种模式，其特点是：增加内容、增加业务、免费安装机顶盒、一卡一费的收费模式、逐区域全部关闭模拟的整体良模式、按频道销售的节目市场化运营模式、多元化合作的引资模式等各环节串联起来。管理模式是全市统一服务平台、统一CA、统一节目源，经国家广电总局批准的区域网可以加入本区的节目。分级管理，机卡配对，各自核算。运营模式是对合法用户免费安装一个基本型机顶盒。新用户要交初装费后免费安装一个机顶盒，居民相同用户相同地址分机两台以上，免初装费，机顶盒和智能卡需要购买。佛山市转换为数字电视后，用户收看电视的费用由每月14元上涨到了17元，有线数字电视用户达到6万户。
二、具体做法：
1、借助政府推动力
佛山市政府为有线数字电视工程提供一亿元贴息贷款，贴息六年，贴息总额为3100万元。南海市政府为有线数字电视工程提供5年贴息贷款，贴息总额为5000万元。
2、价格促销
价格促销主要指各种业务包的具体定价上，比如一个付费频道5元，如果购买3个以上则每个一元，这样，买得越多优惠越多，用户的购买欲望得到极大激发。另外，对于2007年1月1日前报装的用户，按报装台数(居民用户分机除外)免费配置基本型数字机顶盒及智能卡。不在全城推广第二台机顶盒。佛山网络公司并没有选择在全城做第二台机的宣传和促销，而是选择小规模的(主要在已经进行了整体转换的小区，且主要是人际上(主要是利用小区居委会和物业管理处)的宣传。这样做的原因是：已经使用数字电视的用户购买第二台机的可能性比起其他并末整体转换的用户来说更大一些；在部分小区做宣传比在全城做大规模的宣传要节省营销费用；从目前数字电视普及的步骤来看，整体转换是第一步，如果此时还需要进行第二台机的宣传攻势，在广告诉求上来说容易混乱。
3、分小区、分片整体转换模式
根据小区资质的不同，以光结点为单位有选择地进行整体转换。除了统一的节目信息和平台搭建以外，下属各个区域的整体转换工作都由区域本身承担。
在电视、报纸、广播上通知，几号到几号是哪片哪个区，佛山和青岛又不太一样，青岛是上门一家一户装，佛山是调好了机顶盒，让老百姓排队来领，这种就造成一个群体效应。这种发放的方式由于在技术等方面的准备工作做得非常好，所以80％的人不需要服务，领回家自己就看上了，只有20％需要上门服务，大大减小了工作量。
4、由过去事业发展的模式转变为市场运作、产业运作
佛山现在最大的特色就是引入了合作投资商，这包括广电网络运营商、设备生产制造商、技术运营商和银行投资经营商。由他们进行组合投资，计划6到8年收回投资成本。佛山有两种合作方式，一种是南海地区合作方式，南海找了一家香港公司投资买机顶盒，送给南海数字电视用户，除去初装收费，新增用户的收费都要给投资方一半，增值业务也要和它分成，整个机顶盒收回成本以后它还要获得20％的收入；南海的弊病在于和投资者捆绑时间太长。
佛山现在主要用另一种方式，先争取两方合作，一方出技术、一方出资金，采用类似银行按揭的投资回报模式，具体说是每个机顶盒每月给8元钱回报，回报时间是6年，就是576元。6年之后每月再给资方3元，相当于利息补偿，总的算下来是641元。如果增值业务开展得好，在4—5年之内还清，还款额就不到576元。同样是去银行贷款的话，还款额在680元以上。
整体平移最缺乏的就是资金，佛山模式像一个洼地，让社会资金、技术、各式各样的力量都流到这里来。佛山模式让人清晰地看到了回报前景，对于经济较发达或者商品意识较强的地区的政府更具有吸引力。
5、佛山数字电视内容与服务更为多样化
2004年2月，佛山市建成最大容量为150万户的数字电视服务平台，总前端设在市广播电视网络公司。该服务平台首期规划了27个频点，其中21个频点传送实时与非实时的数字电视节目，1个频点传送高清数字电视节目，3个频点传送数据广播，2个频点用于增值业务。服务平台主要业务有：电视频道(已开通90余套)，数字音频(7套)，数据广播(阳光政务、资讯广场)，电视短信。
佛山数字电视内容包括基本频道(即原有模拟电视频道转为数字化播出)、音频节目、付费频道。付费频道包括8个不同组别，其中国内和中央以及综合体育频道所有的用户都可以收看，其他付费频道需要有一定的资格才能得到。此外，佛山数字电视基本内容还包括阳光政务、资讯广场等信息内容。到2004年8月31日止，佛山信息平台的容量达到37．3万字，223l页文字和156张图片。
除此之外，佛山数字电视还拥有电视短信、股票信息等服务。电视短信的运作流程是：佛山向中国移动申请了一个客服热线，用户以“机顶盒号码十所发信息”的格式发送至这个客服热线，就可以通过平台接受信息。当信息进入时，接受用户的电视屏幕上会出现一个等待状态的图标，在5秒钟的时间内，即可收到信息。不过目前这项业务还只适用于佛山当地的手机用户。
三、经验与启发：
1、佛山市网络公司的先天优势
与别的很多地市不同，佛山网络公司从一开始就是一个独立的运营主体，负责佛山市有线网络的建设、维护和运营，没有经历网台分营的过程。所以，在网络公司发展历程中，权责非常明确，且没有纠缠不清的历史关系，因此发展数字电视能够决断明快，事半功倍。
佛山市网络公司在数字电视推广上表现出很强的策略性，也就是说在整体转换后的市场运营中，注重在细节上把握进度，控制市场发展的节奏。用一句话概括就是“有所为有所不为”。“有所为”表现在战略方向上，比如大规模宣传、价格促销等；“有所不为”则更多的体现为更加细致的市场运作上，比如不在全城推广第二台机顶盒，不做更多的增值业务，不收购地市网络等。
2、政府在政策和资金方面进行推动
政府支持对于广电数字电视运营的成败至关重要，在佛山数字电视推广过程中的各级力量中，政府占重要一级。
佛山市政府在政策、资金方面给予了大力支持。在政策方面，一方面广东省、市物价部门就数字电视收费方案与佛山广电进行了长达半年的沟通，并请价格事务中介机构就方案的模式，对收入、成本费用支出、回本周期等进行了详细的核算与评估；另一方面，为减轻整体转换过程中市民的抵触情绪，省、市物价部门在同意按机收费的前提下，要求对居民用户分机收视费进行优惠，免分机安装费，但分机机顶盒由用户自购。
在资金方面，佛山市人民政府为有线数字电视工程启动资金一亿元贷款贴息六年，贴息总额达3100万元。南海区人民政府为有线数字电视：工程免息借款5()00万元，分5年提供，每年100()万元。其他各区对数字电视工程也有一定的资金扶持。
6、数字电视宣传
佛山市网络公司在数字电视宣传上采用了大众宣传和人际宣传两种手段。大众宣传主要在整体转换前期，目的是降低用户对数字电视整体转换的抵触情绪。人际宣传在整体转换中，目的是降低整体转换成本，具体做法有：要求公司所有员工都必须解答用户的投诉或疑问；把通知用户领取机顶盒的时间有目的的错开；从鼓励用户自己安装机顶盒到上门服务。用户分批领取机顶盒，有利子缓解业务人员的工作压力，工作人员上门安装，可以创造更多和用户的接触机会，可以借机推广增值服务和第二台机顶盒。来源：《广播电视信息》2004年第7期 《城市数字电视发展模式与竞争策略研究》 薛留忠 著