2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）。这是指导中国标准化中长期发展的纲领性文件，对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义，其中对提高文旅标准化水平提出明确要求，旨在以标准提升品质，有效满足人民群众更高水平的生活需求。

《纲要》实施一年多来，各省陆续发布实施意见，结合本地实际，积极贯彻实施标准化发展战略，进一步加强旅游标准化工作，取得了积极成效。

纲要引领 推动标准化改革

《纲要》提出，“推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设”“提高文化旅游产品与服务、消费保障、公园建设、景区管理等标准化水平”。一年多来，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、上海等地已发布贯彻《纲要》的实施意见，充分发挥标准化在推进旅游发展中的基础性、引领性作用。

北京市重点在国际化旅游接待设施建设和服务等方面，对标国际先进经验，提高服务的标准化水平；天津市加强服务数字化、服务业态融合标准化建设，推进现代服务业标准化；河北省围绕乡村旅游等领域开展标准研制，推动乡村振兴标准化行动的实施；辽宁省加快推进文旅等领域特色标准研制，促进公共服务质量提升；吉林省开展冰雪旅游标准化示范工程，助力高标准建设吉林市冰雪经济高质量发展试验区；安徽省建立健全生态旅游绿色发展等标准，推进绿色生产、绿色消费标准研制与应用；河南省坚持项目带动，以重点领域、重要标准实施应用为核心，聚焦精品旅游等领域，积极推动标准化示范试点项目建设；海南省大力推进国际旅游消费中心建设标准化行动，加快制定旅游消费新业态、旅游消费环境、旅游消费国际化等领域的标准；云南省实施全域旅游标准化提升工程，推动健康产业与旅游、体育、教育等产业融合发展；陕西省建立完善旅游等领域智慧化转型标准体系，促进数字产业发展壮大。

全国旅游标准化技术委员会主任孙若风表示，《纲要》发挥了突出的引领作用，使文化和旅游标准化工作定位更明确、思路更清晰，标准的制定和贯彻更有实效，标准化改革创新活跃，标准化工作取得突破性进展。除了国家标准、行业标准，地方标准、团体标准和企业标准的地位和作用更加突出。

亮点纷呈 实施标准化行动

《纲要》发布以来，各地高度重视旅游标准化，因地制宜实施旅游标准化行动，积极参与国际旅游标准制定，创新推动旅游标准化工作，取得突破性进展。

“我们着力抓好标准国际化、标准高质量、标准人才培养、标准数字化改革等工作，贡献浙江文旅标准化智慧，增强我国文旅标准的国际影响力。”浙江省文化和旅游厅一级调研员、标准化工作专项小组办公室主任程钢介绍，目前，浙江已组织推进17项国际标准的技术审查，完成《线上线下旅游信息咨询与服务》国际标准的立项；梳理现有文旅国家标准、行业标准和地方标准423项，构建了全省文旅标准化体系，并出台了《景区数字化服务规范》地方标准等。

江苏省扬州市文化广电和旅游局市场管理处副处长李宗强介绍，扬州不断提升全国旅游标准化示范城市引领性，积极参与国际标准化工作，创新研制旅游服务产品，推动中国标准走向世界。今年7月，在国际标准化组织旅游与相关服务技术委员会工作组项目评审会上，由扬州市牵头制定的《自助餐设计与服务指南》提案通过评审。这是我国首次向国际标准化组织旅游与相关服务技术委员会申报旅游餐饮方面的国际标准，该标准通过创新传统自助餐产品设计，规范、推广自助餐流程及服务，满足旅游者的文化体验需求，推广中国餐饮文化。

重庆推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护等标准化建设，促进乡村振兴标准化建设；健全旅游等领域标准，打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈，加强高品质生活宜居地标准化工作；完善服务业地方标准体系，助推世界级休闲旅游胜地建设，推进服务业标准化、品牌化建设。

全国旅游标准化技术委员会委员张凌云表示，各地根据自身旅游发展的战略定位、比较优势和存在问题，以标准化手段大力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，充分发挥标准在引领高质量发展中的作用；推动规则、标准等制度型开放，加快旅游国际化进程，如海洋邮轮、国际会展赛事、国际旅游消费、国际交往中心（国际旅游城市、国际旅游目的地）等领域的标准化，取得积极成效。

不断完善 助力高质量发展

设计科学合理的旅游标准体系，制定相关重要标准，是旅游业高质量发展的重要基础性工作。各地充分认识旅游标准化工作的不足，以标准化助推旅游业高质量发展。

“今年，全市组织实施了旅游景区、乡村旅游、工业旅游、体育旅游等10余项评定工作，形成了标准化实施应用的良好氛围。”上海市旅游标准化技术委员会副秘书长张洁表示，上海将围绕都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户和国际数字旅游之都建设目标，构建结构优化、先进合理、国际兼容的创新型标准体系；将标准化工作与文旅资源配置相结合，加快标准升级迭代，以“精、专、特、新”打造上海旅游标准样板；深入推进长三角一体化地方标准建设，在共建高品质红色旅游示范基地、共育旅游品牌节庆展会、共推邮轮旅游发展等方面发挥好标准化的牵引协同作用。

四川省文旅标准化技术委员会秘书长、四川旅游学院教授刘勇表示，下一步，四川将重点发展特色旅游标准化，依托可持续旅游国际标准，构建具有四川特色的山地旅游标准体系，加快推进大贡嘎等巴蜀文化旅游走廊建设，形成无障碍旅游的四川特色经验；开展文旅标准化示范试点建设，围绕公共服务质量提升、山地旅游与旅游景区、新产品新业态、数字文旅、酒店民宿等方面打造高质量发展样板；推动文旅标准化工作交流与合作，以可持续旅游国际标准相关合作为契机，加强与其他国家的交流与合作。

“标准化积极顺应文旅发展的需要，把解决制约发展的突出问题放在突出位置。如今，文化和旅游行业重视发挥标准化的行业指南和工作导则作用，标准成为行业高质量发展的抓手。”孙若风建议，在相关标准的制定、贯彻和落实上，应进一步增强以文塑旅、以旅彰文的意识，深化文旅融合。

记者 范朝慧

来源：中国旅游报2022年11月30日第2版