在中国，文化馆有着完整的六级组织体系和设施网络体系，包括代行国家文化馆职能的文化和旅游部全国公共文化发展中心，省、市、县级文化馆，以及乡镇文化站（综合文化服务中心）、村（社区）综合文化服务中心。

在整个文化馆体系中，县级文化馆是中坚力量。在2002年以前的很长一段时间里，县文化馆是县级最引人注目和县域文化艺术人才集聚度最高的群众文化事业单位。县级文化馆有图书组、博物组、美术组、文艺组、阵地组、活动组等，其工作范围几乎包括了今天县级文化馆和图书馆、博物馆、美术馆的所有核心工作内容。

70多年来，县级文化馆为繁荣群众文化、建设社会主义先进文化、保障人民群众基本文化权益、提高社会文明程度、丰富人民精神生活、增强人民精神力量，发挥了重要作用。

今天，我们正在全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在这样的背景下，县级文化馆在文化建设中的地位和作用就更为突出、更为重要，责任也更为重大。

党的二十大对建设社会主义文化强国作出战略部署，提出推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。建设文化强国，基础在县，关键在县。

健全现代公共文化服务体系，要求县级文化馆必须担负起更大责任。推动文化发展、建设文化强国，从根本上说就是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。党的二十大报告提出，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代公共文化服务体系，关键也在县一级，这就要求文化馆必须在健全县级公共文化服务体系中发挥更重要的作用。

推动公共文化服务高质量发展，对县级文化馆提出新的更高要求。《文化和旅游部、国家发展改革委、财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》提出，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，使城乡居民更好参与文化活动，培育文艺技能，享受文化生活，激发文化热情，增强精神力量，提高社会文明程度，为建设社会主义文化强国奠定基础；强调要创新拓展城乡公共文化空间，促进公共文化服务提质增效，加快推进公共文化服务数字化，促进文化志愿服务特色化发展，做大做强全民艺术普及品牌。这都对县级文化馆开展公共文化服务提出了新的标准和更高要求。

近几年不断听到一些令人担忧的消息：一些地方压缩和减少文化馆经费投入；文化馆的人员编制被压减收作他用；文化馆的场地被其他单位、部门挤占……一些地方的县级文化馆处于弱势地位，甚至事业有萎缩的迹象。

我呼吁政府和社会要多关心县级文化馆的建设和发展，因为县级文化馆不是孤立的一个馆，它是县级文化馆总分馆制中的总馆，担负着整合县域内群众文化艺术资源，对县域内文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训以及演出器材设备调配等方面进行统筹的职能。县级文化馆和县级文化馆总分馆体系的建设和发展需要更有力的保障。

戴  珩（作者系中国文化馆协会副理事长、国家文化和旅游公共服务专家委员会委员）

来源：中国文化报2023年3月20日第2版