6国免签政策实施首日，意大利游客享受免签入境政策。 北京边检总站 供图

前不久，日本游客在上海豫园游览。春秋旅游 供图

前不久，西班牙游客在桂林游览。中旅旅行 供图

最近两个月，对从事入境旅游的业者来说，是欣喜和忙碌的。与年初入境游市场缓慢复苏不同，近期实施的免签等一系列政策，给入境游市场注入了新活力。旅企纷纷加快业务布局，调整团队、赴客源市场调研、上新产品、加大推广力度，希望能赶在客源市场预订高峰前将产品铺排妥当。与此同时，业界呼吁，推动上下游产业链形成合力，共同破解航线、人才、营销等难题

市场向好 散客增加

“最近，基本每天有客户询问明年3、4月入境游产品价格。我们的客源市场主要是新加坡和马来西亚，一系列免签政策出台之后，我们组织人员到两个客源市场进行考察，经过短暂的调整之后，需求端马上就有了反馈。”山西太平洋国际旅行社副总经理刘锋告诉记者，截至目前，他们的入境游接待量恢复到了2019年同期的18%左右。“按目前的咨询量来看，我们对明年的入境游市场充满期待。”

“从12月8日起，我们连续3个工作日提交入境团队申请数高达10个，而且家庭团队数量不断增加。入境游客中，来自韩国等地的亲子游客较上月翻倍增长。”春秋旅游副总经理周卫红分享了一组数据。

采访中，记者了解到，得益于一系列免签政策的实施，无论是近程亚洲市场还是远程欧美澳市场，纯休闲旅游团队出现明显增长。有业者介绍，境外同行正在积极调整产品。他们加大了对中国市场的关注力度，双方沟通更加频繁。

“11月24日，我国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国持普通护照人员试行单方面免签政策发布后，我们第一时间就接到了西班牙合作伙伴的咨询电话，询问实施细则。”中旅旅行入境部总经理助理孙鹏说，“欧洲相关客源国的合作伙伴收到消息，非常兴奋。根据免签时长，他们正在调整自己的产品。比如，主推15天以内的中国入境游产品，德国的合作伙伴还将10人成团产品调整为4人成团。”

“每次跟境外合作伙伴分享我国入境游利好政策，大家对中国入境游市场的恢复就多了一些信心。尤其是对6国免签政策出台后，当天晚上，我们就收到了德国合作伙伴的询价信息。”中青旅国际公司副总经理胡继英说，“我们的客源市场主要是欧美国家。欧美客人出游计划性较强，从今年3月开始，商务会议和交流等公务需求增加。下半年，旅游散客团队逐渐增多，家庭定制需求开始恢复。”

桂林唐朝国际旅行社总经理周晓光告诉记者，今年截至目前，他们的入境游业务恢复到了2019年同期的7%左右。“主体客群还是欧美澳等国的客人，总体来说，欧洲市场恢复情况相对较好，这与航班丰富度及对6国免签政策有关。尤其是免签政策，对市场是一大利好，改变了今年入境游市场恢复进程。”

对于接下来入境游市场的恢复速度，业界给出了较为理性的判断。在他们看来，保持稳步持续向上的态势是入境游市场目前较理想的状态，更能促进入境游市场持续健康高质量发展。

“2024年入境游市场，较今年会有较大提升，但相较于2019年仍然会有一定差距。我们估计，明年欧洲市场恢复还需要持续努力。”周晓光说，“利好政策传导到终端消费者，形成大规模的有效需求需要时间。预计自由行客人会首先出现变化，但是，真正在旅行社报团入境游的客源要到明年3、4月才会有明显增长。”

抓紧调研 调整产品

最近，从事入境游的业者很忙，忙着调研、整合团队、铺设销售渠道。他们普遍加快了业务布局，希望能与整个市场的复苏节奏保持一致，为明年打好基础。

对6国免签政策出台后，周晓光第一时间飞往欧洲，这位从业30年的老旅游人感觉到了时间紧迫。“免签政策出台之前，我们对欧洲市场并没有明确的推广计划。政策出台之后，我们认为这是一个机会，决定在欧洲市场投入更多营销资源。”周晓光告诉记者，“目前，我们正在加紧铺设销售渠道，上线产品。争取在明年第一季度之前将渠道和产品铺设到位，并投入资金进行营销推广，抓住客源市场一季度销售高峰，提前圈定4、5月的市场份额。”

刘锋也去了新加坡和马来西亚调研。在他看来，只有去一趟才能更全面地了解市场的真实情况。“调研过程中我们发现，新加坡和马来西亚的游客在出游决策上受社交媒体的影响很大，他们会按照这类平台上的攻略找旅行社定制同款线路。此外，游客越来越喜欢小包团和私家团。我们也在根据这些变化，调整营销策略。”

采访中记者发现，业者在入境游市场的布局更有章法，一线城市业者与非一线城市业者有各自不同的关注点。

“目前，我们的主要工作就是在各个市场恢复原有的产品体系。当然恢复并非盲目，而是根据各自市场需求，优先恢复游客急需的产品品类。”孙鹏说，“在人才供给方面，我们的英语导游储备较为充足，足以应对明年的市场高峰，但其他小语种导游还需要花更多精力配备。”

中青旅国际公司将重点放在了特种旅游及小包团产品上。“我们会在定制游、特种旅游、小包团上有更多投入，挖掘这方面的潜力，满足游客的深度碎片化需求。”胡继英介绍，“此外，我们也在对自己的外文网站进行重新定位和包装，争取尽快上线。”

“从对接外国游客信息到口岸签申请，再到往返机场办理业务……每个流程都需要重新熟悉。随着业务发展，我们一方面加强企业内部导游培训，另一方面也在联络导游服务中心，请他们派遣专业小语种导游。同时与旅游院校保持密切联络，提供实习机会，为未来培养更多‘新鲜血液’。”周卫红介绍，在产品设计方面，他们利用碎片化资源，设计、翻译更多上海微游线路，推出上海、长三角以及国内其他旅游城市的连线产品，满足入境游客的多元化需求。

“我们的产品开发重点是一价全包。”周晓光说，“我们跟航空公司紧密合作，未来会推出包含国际往返机票的完整的打包产品。另外，我们会加大营销推广力度，邀请合作伙伴实地考察。”

刘锋说：“疫情3年，国内很多景区的门票、接待政策有变化，这是企业需要了解的。目前，我们正在积极整合酒店、车队、景区、导游等资源，打造更符合入境游客需求的产品体系。另外我们在资金上也有所准备，保障专项资金能及时投入到入境游市场。”

“目前，我们正在做产品升级，与各资源方联动，开发更多与本地文化相结合的体验型产品，让入境游客更深入地了解中国文化。在渠道拓展上，除了传统的展会促销以外，尝试与目标市场本地化渠道合作、拓展线上渠道。”桂林中国国际旅行社有限公司董事长陈曦说。

三大难题 亟待解决

采访中，业者们谈到了入境游市场复苏过程中遇到的一些问题。有业者表示，推动入境游市场快速恢复，需要做好体量与服务质量的平衡，在资源层面，需要与国内游市场需求取得平衡，这些都需要产业链上的参与者形成联动，共同努力。

业者提到了三大难题，首先是航班航线恢复难题。

“入境游市场恢复初期，国外零售商对山西旅游产品兴趣不大，产品上架动力不足。最重要的原因就是航班航线太少。疫情发生之前，入境游客到山西旅游，经常是A点进B点出，连线产品很方便。但目前由于航班丰富度不够，游客只能固定由一个城市进出。所以，航线是目前亟须解决的问题。”刘锋说。

周晓光提到了同样的问题。“目前，我国与北美客源地之间的航班航线依然较少，游客到中国需要经他国转机，出行成本增加。”

对此，业界普遍希望，民航和机场能协商加快国际航线复航步伐。另外，能否引入更多国外航空公司，开辟国际航线？航线丰富了才有可能进一步降低交通成本，增加产品性价比。

业者谈到的第二个难题是人才培养和储备。

有业者认为，培养入境游人才，需要花费更长时间。“一般来说，招聘一个新人需要一年的培训周期才有可能独立上手。而目前旅游行业的薪资待遇与其他行业相比有差距，这也是高素质人才不愿意进入旅游行业的原因。”

“不只导游，销售、计调、营销岗位人才同样短缺。”周晓光呼吁，“希望相关主管部门在政策层面给予入境游业者更多支持，增强入境游对优秀人才的吸引力。”

第三个难题是对外营销。

刘锋建议，相关政府职能部门在海外加大宣传力度，同时将旅行社、景区、酒店等企业组织起来一起营销。另外，对境外合作伙伴的培训也是非常重要的一环。经历了3年疫情冲击，熟悉中国市场的国外的销售和产品操作人员相当一部分离职了。就算没有离职的，对中国市场的熟悉度也不复从前。而他们是对客销售的第一环节，他们对产品的熟悉度直接影响着销售业绩。

采访中，业者对于入境游市场的发展提出更多建议。

“过去3年，很多景区的预约流程主要服务于中国公民，入境游客的参观流程是什么？要考虑到他们的习惯，要通过各种渠道进行提前告知。另外，提供更多便利化手段，尤其在支付方式上，要充分考虑入境游客的消费习惯。”周卫红建议，以资金奖励的形式，鼓励从事入境游的旅行社积极创新。还可通过召开中国业者与境外渠道商座谈会、邀请国外业者实地踩线、举办国际展会推广宣传等方式，帮助国内外业者打通或重建销售渠道。

“希望政府相关部门在国外推广时，与企业合作，形成合力，既有资讯方面的介绍，也有产品和品牌的推广，推动潜在需求转化落地。同时，希望未来能有更多针对入境游市场的政策推出，给业者更多信心，共同解决市场面临的痛点。”周晓光进一步建议。（本报记者 张 宇）

来源：中国旅游报2023年12月21日第5版