为贯彻落实党的二十大精神，进一步加强旅游市场执法，深入整治旅游市场存在的突出问题，维护好旅游市场秩序，推动旅游业高质量发展，文化和旅游部部署开展旅游市场秩序整治百日行动。行动期间，各地文化和旅游行政部门积极开拓工作思路，在实践中不断创新执法方式，扩大宣传效果，为旅游市场健康有序发展提供坚实保障。

加强联动  深化区内区外执法合作

行动期间，全国各级文化市场综合执法机构紧密联系本地旅游市场实际，持续完善跨区域执法协作机制，不断提高旅游市场执法工作效能。

例如，北京市文化市场综合执法总队深化联打联治，组织各区统一行动，把高发频发反复发问题列为整治重点，有力遏制了区域共性涉旅违法高发势头。大力深化区域合作，常态开展环京护城河联合打整，转办京冀两地线索10件；联合陕西省文化和旅游部门对北京某国际旅行社假冒“政府补贴”诱骗游客开展不合理低价游做出处罚；协调湖北宜昌、恩施等地市，对马某月非法组织老年团进行查处。

内蒙古自治区强化了区内执法协作和区外执法联动。一方面，指导呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市开展联合执法协作。联合执法开展1个月内，呼和浩特市责令13家旅行社停业整顿；包头市责令6家违法商户、4家接待点停业整顿；鄂尔多斯市关停2家销售“三无”产品的旅游购物店并没收“三无”产品，查办2件未经许可经营旅行社业务案件、1件“黑导游”案件，查处15辆违规旅游大巴，查处3件旅游“黑车”案件。通过执法协作三地旅游市场举报投诉较多的状况明显改善。另一方面，内蒙古自治区与辽宁、吉林、黑龙江建立了北方四省（区）文化市场综合执法协作机制。通过开展执法协作，加强联合培训、基础信息互通、综合执法联动，共享优质资源，推动执法队伍共建等，着力破解旅游市场执法监管难点问题。

“我们还督导全区各地文化和旅游行政部门密切关注和稳妥处置涉及本地区的旅游舆情信息，避免负面舆情酝酿发酵扩大。涉及旅游消费体验类的投诉，第一时间组织专人进行协调解决，并及时回复投诉人。”内蒙古自治区文化和旅游厅相关负责人表示。

立足实际  发挥“互联网+监管”效能

根据文化和旅游部部署，各地文化和旅游行政部门立足本地区实际，在整治工作中不断创新工作方法，大力发挥“互联网+监管”效能，探索出了一系列新举措新办法。

行动期间，广东省文化和旅游厅积极部署、创新机制，运用大数据、人工智能等信息技术，组织开展暑期、中秋、国庆在线旅游产品网络巡查及价格预警，巡查监测线路产品数量16万余条，发现一日游低价预警线索272条；举办在线旅游市场集中巡查活动，发现线索26条，均已按程序转各地核查，部分线索已立案调查。加强旅游投诉数据分析，及时发布旅游投诉情况通报。

广西壮族自治区各级文化综合行政执法机构也主动作为，力争守好文化和旅游市场秩序规范的“主阵地”，筑牢行业安全的“防火墙”。具体来看，桂林市加强了“行政+司法”衔接，及时建立行政与司法联席会商、工作衔接机制，采用“线上平台+行政调解+司法确认”的方式及时化解旅游纠纷；梧州市将旅游市场秩序综合整治工作列入绩效考核，申报为立项加分项目，长效推动旅游市场秩序综合整治工作；北海市将“警格”融入“网格”，将“旅游警务”融入“预防警务”，在全市18个国家4A级以上旅游景区推行“一景双警”挂点服务景区机制，打造了“景中有警”旅游警务品牌；柳州市发布了《柳州市宾馆酒店、旅游景区（点）行业诚信经营规范市场价格行为倡议书》，充分发挥行业协会引导作用，倡导行业自律，规范经营行为。

营造良好环境  着力提升执法宣传效果

行动期间，各地文化和旅游行政部门创新宣传形式，深入推进法治宣传，以此提高人民群众对旅游市场执法工作的认同感，积极营造学法、懂法、守法、用法的良好法治环境。

湖北省襄阳市组织执法人员，拍摄旅游市场普法微视频《旅你同行》，通过抖音、微信公众号以及工作群、朋友圈发布，以现身说法的方式，为广大旅游者普及法律知识；黄石市多次开展送法上门活动，对黄石市旅游经营单位经营者普及旅游相关法律法规，对到店咨询旅游线路的市民进行宣传，引导黄石市民选择合法正规旅行社，审慎甄别不合理的低价旅游产品，保障旅游者的合法权益。

在山东，泰安市为避免老年游客上当受骗，结合典型案例拍摄了《袁大爷旅游记》短视频在“文旅泰安”视频号、抖音、微博等平台播放，提高老年游客的防范意识。青岛市注重正面引导，制作并发布2期旅游普法视频，引导市民、游客文明旅游、理性消费；指导青岛市旅行社协会代表胶东五市旅游相关协会联合发布《胶东半岛重点线路产品“诚信旅游指导价”》，引导企业诚信守法经营；通过局官方网站、微信公众号、星级酒店、民宿及相关景区大屏幕推送“诚信守法经营、安全放心消费”倡议书等。（本报记者  张  婧）

来源：中国文化报2024年1月18日第2版