聚焦2022文化和旅游工作十项任务

（一）高擎思想火炬 奔赴梦想征程

 

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，中国共产党第二十次全国代表大会将召开。

年初召开的全国文化和旅游厅局长会议提出了2022年文化和旅游工作“十项任务”。值全国两会之际，本报、文旅中国客户端联合采访全国人大代表、全国政协委员，聚焦“十项任务”。

奋进新征程、建功新时代，关键要靠旗帜引领方向、汇聚力量，要靠思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。“十项任务”的首要任务就是：高举思想旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

2021年以来，习近平总书记就文化和旅游工作提出一系列新思想、新理念、新论断：强调要深刻把握民族复兴的时代主题；把文艺创造写到民族复兴的历史上、写在人民奋斗的征程中。要坚守人民立场，书写生生不息的人民史诗；让文艺的百花园永远为人民绽放。要坚持守正创新，用跟上时代的精品力作开拓文艺新境界。要用情用力讲好中国故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。要弘扬行风艺德，树立文艺界良好社会形象，营造自尊自爱、互学互鉴、天朗气清的行业风气。强调努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好展示中华文明风采，弘扬中华优秀传统文化。要加强文物保护利用和文化遗产保护传承，提高文物研究阐释和展示传播水平，让文物真正活起来，成为加强社会主义精神文明建设的深厚滋养，成为扩大中华文化国际影响力的重要名片……这些重要论述是习近平总书记立足党和国家事业全局，对文化和旅游工作作出的新部署、提出的新要求。

2022年全国两会召开在即，来自文化和旅游领域的全国人大代表、政协委员坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想这面思想之旗、精神之旗，深刻理解其中蕴涵的核心要义、精神实质、丰富内涵，深刻把握其中贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻感悟其中展现的真理力量、精神力量、实践力量，自觉做这一伟大思想的坚定信仰者、忠诚实践者。

（统筹：薛帅，文字：薛帅 刘淼 王彬 李荣坤 王伟杰）

习近平总书记在中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会开幕式并发表重要讲话时指出：“新时代需要文艺高峰，也完全能够铸就文艺高峰”——

代表委员：这是交心嘱托，我们攀登

2021年12月14日，中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平总书记出席大会并发表重要讲话时强调，一百年来，党领导文艺战线不断探索、实践，走出了一条以马克思主义为指导、符合中国国情和文化传统、高扬人民性的文艺发展道路，为我国文艺繁荣发展指明了前进方向。

“习近平总书记对广大的文艺工作者所作出的积极贡献给予了鼓励，同时对文艺工作者寄予厚望。”全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞至今仍能体会到聆听总书记讲话时的激动心情，“总书记说，今天，中国、中国人民、中华民族的未来无限广大。新时代需要文艺大师，也完全能够造就文艺大师！新时代需要文艺高峰，也完全能够铸就文艺高峰！我们要坚定这个自信！……这给予我们莫大的鼓舞，更坚定了我们的民族文化自信心。”

文艺作品要紧扣时代、讴歌时代，用什么样的作品来记录这个新时代、反映这个大时代？这是许鸿飞一直以来思考的课题。“艺术家要用心、用情切身投入到时代大潮中，感受时代的发展，关注、参与、见证时代的变化，甚至要成为推动者，面向现实用纪实的手法记录，用艺术的手法呈现，进一步发掘时代精神。”许鸿飞举例，要围绕社会大事件如乡村振兴、抗击新冠肺炎疫情、航空航天、冬奥盛会等社会热点，抓住其中涌现出的模范人物和典型事例为素材进行艺术创作，让作品成为传递中国新形象的有力载体，展现当代中国精神，同时坚持自己独特的艺术表达形式，不断增强作品的表现力、感染力和吸引力。

“同时，艺术家应该走进基层，走到人民中，始终和他们在一起，那里有取之不尽的素材，可以创作出有生命力、接地气、反映人民幸福生活并深受大众喜爱的作品，来展示人民大众自信阳光的精神面貌。”许鸿飞说，“源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。”

“习近平总书记强调要培养德才兼备的文学家、艺术家，而这‘德’与‘才’的标准要交给人民评判，才经得起历史检验。”全国人大代表、南京图书馆研究馆员刘忠斌表示，近年来，国家以社会主义核心价值观为引领，抓风气建设，下大力气整治“饭圈”，坚决整治“失德艺人”，就是站稳人民立场的典型举措，树立正面典型，对于提升文化生活质量，尤其是为青少年健康成长做出正确表率，意义重大。

“在此基础上，我们的文艺创作方向应更加明确，就是要紧跟时代发展、反映人民心声。”刘忠斌坦言自己来自基层一线，深刻了解群众对于文艺事业所充满的热情，“对国家历史文化饱含深情，因而每当一部好的作品涌现，就引发观看热潮。由此可见，要真正满足群众文化需求，不仅需要增加文艺作品数量，更需抓好艺术质量，真正做到以文化人，以文艺的繁荣促进社会经济的发展。”

习近平总书记致信祝贺仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年时指出：“更好展示中华文明风采，弘扬中华优秀传统文化”——

代表委员：这是殷切期待，我们奋进

2021年10月17日，在仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年之际，习近平总书记发来了贺信，代表党中央向全国考古工作者致以热烈的祝贺和诚挚的问候。

“习近平总书记用贺信的方式对100年来我国几代考古人取得的成就、作出的贡献、发挥的作用给予了充分肯定，对广大考古工作者继续发扬优良传统，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学提出了殷切期望，为全国考古工作者、文博工作者更好展示中华文明风采、弘扬中华优秀传统文化指明了前行方向。”全国人大代表、四川博物院首席专家魏学峰表示，未来他将思路更加清晰地做好相关工作，重点建设具有中国特色的博物馆，以人民为中心，力争在文物研究和公众服务方面取得更大突破。

为此，今年全国两会上，魏学峰将继续聚焦博物馆法的推进工作。在2020年全国两会上，他就提交了关于尽快出台中国博物馆法的建议，得到了国家文物局的积极回应，国家文物局组织了相关专家正在研究。据了解，我国的博物馆从上世纪80年代的1000多家，发展到如今的5000多家，数量位居世界前列，博物馆年度参观人数也在逐年大幅度增长。“博物馆热”的背后，是人民群众对精神文化的强烈需求。但目前，我国博物馆的管理还只有行业条例，没有上升到法律层面。在他看来，必须加快推进博物馆法的立法进程，为博物馆的健康发展提供法治保障。“四川率先出台《四川省三星堆遗址保护条例》地方性法规，这不仅对三星堆，对全国的大遗址保护都将起到引领示范作用。”魏学峰表示，文物从发掘到保护再到利用，每个层面都需要法律的界定，这其中还有很长的一段路要走。

“正如习近平总书记所言，100年来，几代考古人筚路蓝缕、不懈努力，取得一系列重大考古发现，展现了中华文明起源、发展脉络、灿烂成就和对世界文明的重大贡献，为更好认识源远流长、博大精深的中华文明发挥了重要作用。”全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱也感叹，“这是对我们考古人、文博人最知心的肯定。”

“文博界与文艺界其实有着共通的思想武器和实践抓手。”在贺云翱看来，无论是习近平总书记致仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年的贺信，还是在中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会上的重要讲话，内容休戚相关，精神一脉相承。

“经过考古发掘和学术研究而建设起来的考古遗址公园、考古博物馆等，再通过公共考古、文旅融合传播到社会，既创造了一种新知识，也发现了一种新文化或者新艺术。”贺云翱举例，所有的考古发现同时包含了历史价值、科学价值、艺术价值和文化价值。“如出土的玉器、青铜器、瓷器、壁画等，本身就是艺术品。通过考古学者的科学劳动，去揭示未知探寻本源，反映历史文化的辉煌，把这样的发现交给社会、交给人民，就是在践行总书记所讲的展示文艺新气象、铸就中华文化新辉煌。”

“我们不仅要把珍贵的文化资源发掘、展现出来，实现其当代价值，同时，也要讲好文物故事、讲好考古故事、讲好非遗故事。这与总书记强调的要用情用力讲好中国故事是一致的。”贺云翱坦言，每一次文化发现都是讲故事的过程，“如果不把它的内涵、来龙去脉和各种价值搞清楚、讲出来，社会大众就无法完全享用它，从业者也没有实现自己的使命和目标。因此，所有的考古发掘、遗产发现都应是无愧于时代、无愧于人民的文化建设成果，都要以繁荣当代文化、丰富人民精神生活为最终目的。”

习近平总书记2021年12月25日给国家话剧院的艺术家回信中指出：“用情用力讲好中国故事”——

代表委员：这是暖心动力，我们砥砺

2019年3月4日，习近平总书记看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员并参加联组会。

“我当时就在现场。”全国政协委员、石家庄市河北梆子剧团团长刘莉沙回忆起当时参会的一幕幕，至今仍激动不已。“习近平总书记的讲话给了我们极大的鼓舞和激励，同时也为我们文艺工作者指明了前进方向，特别是他提到的‘坚持与时代同步伐、坚持以人民为中心、坚持以精品奉献人民、坚持用明德引领风尚’这四个坚持。这么多年，无论是作为政协委员还是文化工作者我都努力践行着总书记的教导。”在工作当中，刘莉沙牢固树立精品意识，坚持培养人才。据介绍，去年，石家庄市河北梆子剧团为梆子剧种招收了32名学员，是和石家庄市艺术学校联合招生的委培班，为这个剧种增添了新鲜的血液。同时，坚持送戏下乡。每年该剧团有180多场深入基层、服务群众的演出，还深入到景区，让游客在旅游当中也能欣赏到戏曲的美。

2021年12月25日，在中国国家话剧院创建80周年、正式成立20周年之际，习近平总书记给中国国家话剧院艺术家写来了温暖的回信，“希望你们再接再厉，紧扣时代脉搏、坚守人民立场、坚持守正创新，用情用力讲好中国故事，创作出更多无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，为新时代文艺事业繁荣发展、为丰富人民精神世界作出更大贡献。”

“全院上下欢欣鼓舞，一致表示习近平总书记的回信是对剧院80年来奋斗历史的肯定，是全院艺术工作者的一份荣誉，更是一种动力和前行的鞭策。”全国政协委员、中国国家话剧院院长田沁鑫说，“党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化工作，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求。我们的文艺环境愈发风清气正，艺术作品愈发繁荣丰富，我们广大文艺工作者更是备受鼓舞，也感受到肩上的责任之重大。”田沁鑫表示，将继续带领国话全体演职员，认真学习习近平总书记关于文艺工作的系列论述精神，争取在科技创新、艺术与互联网结合上，在线下演出和线上演播的融合期，实现长足的发展。在内容创作上，能够出现坚守人民立场、展现时代进步、讴歌新时代的史诗作品。“我们将昂扬斗志，鼓足干劲，坚守中华文化立场，用情用力讲好中国故事，彰显中国话剧力量，坚守舞台，赓续血脉，步履不停，不负时代。”

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，在文化建设上，必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设社会主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

代表委员：这是历史使命，我们践行

2021年11月8日至11日，党的十九届六中全会在党的百年华诞重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键时间节点召开，议题重大，成果丰硕。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（简称《决议》），坚持马克思主义唯物史观和正确党史观，突出中国特色社会主义新时代这个重点，全面总结中国共产党百年奋斗的重大成就和历史经验，具有重大现实意义和深远历史意义。

“《决议》对中华优秀传统文化传承、完善公共文化服务体系建设、加强非物质文化遗产保护、扩大中华文化国际影响力等方面做出明确要求，体现了党中央对文化事业的高度重视。作为文化战线上的一名工作者，我感到使命在肩，信心满满。”全国政协委员、国家京剧院艺术总监袁慧琴介绍，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和党的十九届六中全会精神，国家京剧院专门编制了“十四五”艺术发展规划。其中明确了国家京剧院在“十四五”时期的重点任务，包括咬定青山不放松——勇攀高峰创作；乘风破浪万里航——做好传播交流推广；万紫千红总是春——实施高水平演出；钩沉索骥立碑传——加强文艺理论研究；江山代有才人出——构建人才梯队；为有源头活水来——持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动；直挂云帆济沧海——发挥国家艺术院团引领作用。

袁慧琴坚定地表示，将以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本任务，以中华优秀传统文化为根脉，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，创作更多接地气、传得开、留得下的优秀京剧作品，勇攀艺术高峰，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设，为全面建设社会主义现代化国家提供精神动力。坚定文化自信，坚守中华文化立场，传承中华文化基因，讲好中国故事，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，创作生产更多具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀艺术作品。把国家京剧院建设成为国内一流、国际知名的具有全球影响力的艺术院团。

“把学习贯彻中共十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，尤其是要联系实际学，结合履职目标和任务，在‘做实’上下功夫。”全国政协委员、民盟中央常委、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣表示，还要将学习贯彻全会精神与履行参政党职能相结合，进一步聚焦中心工作，在服务大局中履职尽责；与加强自身建设相结合，进一步做好表率示范，在固本强基中主动作为，确保取得实实在在的成效。

去年全国两会上，杨安娣通过民盟中央提交的《关于共建“冰雪丝路”推动“一带一路”倡议新实践的建议》在各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会上获评建言献策优秀成果。多年来，在杨安娣的带领下，吉林文旅人采取边研究、边探索、边实践的模式，不断丰富“冰雪丝路”的内涵。2021年，吉林、新疆两省区共同创建“中国（长白山脉——阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区”工作稳步推进，各项重点任务有序推进。而这个冬天，在北京冬奥会的背景下，吉林冰雪市场一片繁荣，市场占有率稳居全国第一，市场承载力领跑全国，滑雪场单日最大接待量达到10万人次，同比增长17.2%，成为中国滑雪接待规模最大的省份。

杨安娣表示，“十四五”期间，吉林将以“冰雪丝路”为桥梁纽带，以吉新两省区共建“中国（长白山脉——阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区”为突破引领，以高端会议论坛、滑雪联赛等为重要载体，推动跨省区、跨国界冰雪产业合作，拓展冰雪经济“朋友圈”，扩大冰雪开放。今年全国两会，杨安娣同样带来了相关提案并建议，中国应加快建设“冰雪丝路”核心区与重要节点城市，重点建设东北地区、北京—张家口、新疆三个核心区，逐步延伸至丝绸之路经济带沿线国家、世界重点冰雪国家和地区，并在国内加强南北协作、东西互济，构建冰雪经济新格局。

（二） 攀登文艺高峰 讴歌伟大时代

刘淼 罗群 王伟杰 

围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，推进重大创作工程项目策划实施，就必须紧贴人民需求、紧扣时代脉搏，创作更多不负时代、不负人民、广为传唱、流传后世的优秀作品。“十项任务”的第二项任务就是：要以创作为核心任务、演出为中心环节，推动文艺创作生产繁荣发展。

习近平总书记指出，文化是民族的精神命脉，文艺是时代的号角。党的十八大以来，广大文艺工作者与党同心同德、与人民同向同行，围绕中心、服务大局，真情倾听时代发展的铿锵足音，生动讴歌改革创新的火热实践，在文艺创作、文艺活动、文艺惠民等方面作出积极贡献、取得丰硕成果。

文艺繁荣发展，为人民提供了日益丰盛、精致的精神食粮。与此同时，随着技术的进步、互联网的发达，输送精神食粮的渠道也越来越丰富多样。除了线下实体的剧院、剧场，云演播方兴未艾，更让观众能够随时随地欣赏高水平艺术作品，进一步发挥、夯实并放大了文艺陶冶性情、提振精神、抚慰心灵的独特作用。在不断涌现的优秀作品、不断发展的云演播背后，是广大文艺工作者努力创作精品力作、自觉追求德艺双馨的不懈努力与赤子情怀。

正所谓：问渠那得清如许，为有源头活水来。文艺创作、演出、传播的蓬勃发展，除了要坚持以人民为中心的创作导向，深入生活、扎根人民，还要善于倾听来自专家、观众、社会各界的意见和建议，把深厚的文化、火热的现实、各界的声音作为源头活水，取长补短、完善自身、勇攀高峰。

习近平总书记指出：“衡量一个时代的文艺成就最终要看作品，衡量文学家、艺术家的人生价值也要看作品。广大文艺工作者要精益求精、勇于创新，努力创作无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。要把提高质量作为文艺作品的生命线，不断提升作品的精神能量、文化内涵、艺术价值。”

狠抓创作，坚持不懈奉献精品力作

广大文艺工作者耕耘在创作一线，不断在实践中思考、摸索，狠抓创作，坚持不懈奉献精品力作。

全国人大代表、苏州昆剧院名誉院长、苏州市苏剧传习保护中心主任王芳认为，戏曲作为中华民族特有的艺术形式，应该特别注意与时代生活和精神的对接。地方戏曲的优势就在于擅长表现普通人的生活，特别接地气，善于小中见大，从表现生活情趣中展现艺术精华，展现当代中国人追梦、寻梦、筑梦的征程。“比如我从事的苏剧艺术，就是十分真实鲜活的，我认为应该从贴近老百姓和传承历史这两个方向去创作作品，不断推进文艺创新、提高创作质量。”王芳说，苏剧具有很强的地域性和感染力，中华五千年灿烂文化中有许多题材、素材可以用来表现，应当让这门古老艺术发挥出它原本的能量和价值，使之成为传播社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的优秀载体。

打造优秀作品、攀登艺术高峰的目标，对创作者提出了很高要求。“我们创作出来的剧目不仅要弘扬社会主义核心价值观，更要让老百姓喜欢，自愿走进剧场。这就要求戏曲工作者在提高自身艺术水平的同时，还要提高阅读生活和反映生活的能力，要把时代气息融入创作，在贴近人民、接地气方面下功夫。”王芳说，创作者在自我提升的同时，还要挖掘、选拔和培养一大批优秀的青年文艺人才，让他们能脱颖而出，做新时代新征程的记录者、创造者和表达者，承载起自己的责任和使命，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。

全国政协委员、石家庄市河北梆子剧团团长刘莉沙对于如何打造精品剧目有着自己的思考。刘莉沙认为，剧本是一剧之本，要克服一部分人浮躁、急功近利的心理，以十年磨一剑的精神认真打磨剧本。一部戏要想经得住时间磨砺，选材很关键。除了故事好，风格、内容还必须适合河北梆子的剧种特色。近几年，石家庄市河北梆子剧团创排了河北梆子现代戏 《吕建江》，获得了河北省精神文明建设“五个一工程”奖；创排了传统新编大戏《新包公赔情》，受到了各界好评，还在2021年第五届中国戏曲文化周的舞台上精彩亮相。“为了迎接党的二十大，《董仲舒》的剧本也顺利完成，计划10月前把这出戏呈现在舞台上。下一步，我们要不断打磨精品，在继承中创新，在坚守中探索。”刘莉沙说。

习近平总书记指出：“互联网技术和新媒体改变了文艺形态，催生了一大批新的文艺类型，也带来文艺观念和文艺实践的深刻变化。”

线上线下，协同推动创作演出创新

近年来，线上文艺风生水起，把剧院中、舞台上的艺术演出通过互联网送到了全国各地，让观众无论身在何处，都能方便地欣赏艺术。许多文艺院团纷纷试水云演播，探索线下、线上联动，协同推动创作演出出新出彩。

2021年春节期间，国家京剧院联合中国移动咪咕文化科技有限公司首次以“5G+4K”演播的形式呈现经典京剧《龙凤呈祥》，打造了演播全流程商业模式探索的范例，在业内产生热烈反响。2022年春节，在文化和旅游部产业发展司的指导下，国家京剧院再度携手咪咕，在过去成功合作的基础上全面升级，《龙凤呈祥》云演播重磅回归。全国政协委员、国家京剧院艺术总监袁慧琴介绍，此次优化和提升共有三大亮点：持续创新戏曲演艺“5G+4K”线上演播模式，融入云包厢、云呐喊、云打赏等多种实时交互模式，为国家京剧院带来首个数智人学生尤子希；打造京剧场景化社交消费新模式，推出首届“云上戏迷节”；开拓京剧文化海内外“融媒传播”新格局，助力中国文化走出去。

国家京剧院推出《龙凤呈祥》云演播，希望探索出一条云演播的发展之路，树立起一个云演播的示范模式。“从线下来到线上，从演出走到演播，演播不是将数字技术与戏曲内容简单拼接，而是要在坚持内容为王、坚持守正创新的前提下，创造‘1+1>2’的全新剧场体验，寻找技术与艺术相融合的最佳支点。”袁慧琴说。

从为战疫树立信心到线上作品精品化探索，近年来，中央歌剧院的云演播之路取得了出色的成绩。2020年6月起，中央歌剧院用4个月完成了《命运·云端交响音乐会》《色彩斑斓的意大利歌剧云端音乐会》《声与乐·释深情——咏叹交响云端交响音乐会》等4场线上音乐会及歌剧《图兰朵》的云演播录制，并与平台合作，启用付费点播模式。全国人大代表、中央歌剧院院长刘云志表示，象征性收费是对艺术工作者的尊重，高质量的云演播作品收费观看是一种趋势，不能单纯以浏览量和变相经济效益来衡量文化存在的意义，具有引领性、经典性的艺术作品要真正起到引领风尚的作用。

互联网对于文艺院团的支持与推动，在疫情阴霾尚未完全散去的时期，意义显得尤为重大。刘莉沙说，连续两年的疫情给院团下基层演出增添了不少困难，很多喜欢戏曲的朋友打来电话表示想看演出。于是，石家庄市河北梆子剧团就启动了“宅家看大戏”线上演出，通过线上平台把剧团优秀剧目分批次奉献给观众。“同时，我也鼓励我们的梆子名家开通抖音、快手，他们拥有很多粉丝，在传播戏曲的过程中又加入讲解，给大家普及戏曲知识，我觉得这一点做得非常好。”刘莉沙说。

习近平总书记指出：“文艺承担着成风化人的职责。立德树人的人，必先立己；铸魂培根的人，必先铸己。广大文艺工作者要把个人的道德修养、社会形象与作品的社会效果统一起来，坚守艺术理想，追求德艺双馨，努力以高尚的操守和文质兼美的作品，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名。”

陶冶性情，自觉努力追求德艺双馨

长期以来，广大文艺工作者始终把德艺双馨作为不懈的追求，落实在每一次创作、每一场演出中。

追求、践行崇高艺德，与剧目、技艺等一样，是艺术传承的题中应有之义。“作为一名传统艺术的从业者，从学艺起，老师就教导我们‘做艺先做人’。几十年来，我也都是遵守着这样的规矩，实践着、追求着。”全国政协委员、上海沪剧院院长茅善玉说，“舞台上，演员塑造光彩夺目的艺术形象，扮演着各种英模人物；舞台下，更要注重自己的社会影响，认真做人，用那些角色的事迹不断鞭策自己。”

王芳回忆起率队携苏剧《国鼎魂》赴上海参加第十二届中国艺术节的情景。在演出前一天的对光、对景和彩排环节中，演职人员从早上9点工作到深夜12点，导演杨小青当时牙龈肿痛，吃不下东西，依旧坚守剧场；作曲、唱腔设计、音乐配器周友良坐在水泥地上，全程盯着乐队试音，不错过任何一个细节；灯光设计周正平、舞美设计胡佐严格把控灯光、舞美，卡准时间线、演员走位……主创们对待艺术一丝不苟、精益求精，这种精神与行动就是追求德艺双馨的生动写照。

刚刚过去的北京冬奥会上，运动员挥洒汗水、为国争光的画面时常令刘莉沙泪流满面。“我们要学习戏曲前辈常香玉戏比天大、忠心报国的精神，磨炼自己的品格和情怀，像中国运动健儿那样，在自己的领域、用自己的专业报效祖国。”刘莉沙说。

习近平总书记指出：“文艺批评是文艺创作的一面镜子、一剂良药，是引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚的重要力量。”

注重倾听，发挥文艺评论“镜子”作用

广大文艺工作者重视文艺评论的重要价值，自觉听取专家、观众、市场等方方面面的意见和反馈，将文艺评论当做反观创作的一面镜子，在倾听、对话与反思中不断提高创作演出水平。那些获得重要奖项、叫好又叫座的作品，都不是一蹴而就的，它们大多数易其稿、反复修改打磨。一部作品、一个艺术形象由青涩到成熟，除了艺术家的智慧和汗水，文艺评论也在其中发挥了不可或缺的作用。

茅善玉表示，目前，院团经常会在演出开始之时请专家来观看，请他们提出修改意见，这已经成为一种通常做法。“作为创作者，我们非常希望听到掷地有声的评论，不是泛泛而谈，而是一针见血地指出剧目需要修改提高的地方，帮助我们完成从‘高原’向‘高峰’的攀登。文艺创作需要文艺评论的引导和匡正，我们期待更多高质量的评论，涌现更多有真知灼见的评论者。”茅善玉说。

对于创作理念、心态等方面可能存在的问题和不足，文艺评论的价值就显得尤为重要。刘云志认为，目前看来，一小部分艺术家想要快速回答时代的命题、人民的期盼，初衷是很好的，但还是有些急于求成。在刘云志看来，“好饭不怕晚”，艺术家要有敢于十年磨一剑的精神，最怕急功近利，找不到艺术的本体规律。艺术作品需要长时间精心打磨，在这个过程中，无论是具体创作的优劣得失，还是从业心态的起伏波动，都需要文艺评论的观照、助力、提醒、点拨。

（三）增进民生福祉 共享美好生活

公共文化服务建设是提升社会文明程度、提高国家文化软实力的重要抓手，既关系到文化强国战略目标的实现，也直接关系民生福祉、关系百姓的切身文化权益。十项任务的第三项任务就是：要以提升效能为重点，推动公共文化服务上水平。

（数据来源：国家统计局、文化和旅游部公共服务司  制图：张海宁）

党的十八大以来，党中央始终把发展公共文化服务摆在重要位置。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》等政策文件陆续出台，《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》颁布施行，现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立，公共文化服务法治建设取得突破性进展，体制机制改革不断深化，服务能力和水平明显提高。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“健全国家公共服务制度体系”“努力提升公共服务质量和水平”。《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》更是为如何进一步提升公共服务质量、推进公共文化服务体系建设指明了方向。

今年全国两会上，公共文化服务该如何进一步提质增效、实现跨越式发展，更好地对接群众需求，成为代表、委员关注的焦点问题之一。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“2035年远景目标”部分提出，“基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。

补短板、强弱项，持续推进标准化均等化建设

“十三五”以来，我国公共文化服务体系建设取得了重要成就，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进。但同时必须看到，公共文化服务还存在着不少短板和问题。由于经济社会发展水平的制约，城乡之间、区域之间的公共文化服务发展水平还存在较大差距，公共文化产品和服务品质还有待提升。对此，《“十四五”文化和旅游发展规划》提出，促进公共文化服务提质增效要落实国家基本公共服务标准，加强基本公共文化服务标准化建设。《“十四五”公共文化服务体系建设规划》也将推动城乡公共文化服务体系一体建设作为首要任务，着力补齐城乡基层短板，努力促进城乡协同发展，缩小城乡公共文化服务差距。

对促进公共文化服务标准化、均等化建设，特别是均等化建设，全国人大代表、河南豫剧院院长李树建感触颇深。“这些年我去河南兰考、淮阳、西华等县的乡村演出，有一个变化让我深有感触。以前的演出条件很差，这些年来，各级政府下大力气对农村公共文化阵地进行建设，现在村村都有自己的舞台、广场，有音响甚至还有灯光，舞台搭建的专业化程度越来越高。老百姓的生活越过越好，对美好文化生活的需求也越来越强烈。”李树建说，“我们要抓住这个好时机，用乡村文化振兴推动乡村振兴、进一步缩小城乡差距，打通城乡基本公共文化服务供给，实现城乡公共文化服务的均衡发展。”

当了40年村党支部书记的全国人大代表、河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河感慨当代农村的好光景、乡村文化的繁荣，但也表示，仍有不少农村文化基础设施薄弱，文化建设投入不足，还有短板，文化和旅游资源还没得到充分挖掘，农村文化建设还大有空间。今年两会上，侯二河呼吁各级政府更加关注农村文化建设，不断加强乡风文明建设，积极搭建平台，培育文化队伍，实施乡村文化振兴工程。

“公共文化服务单位应该在全面落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》上下功夫，聚焦基层，补短板、强弱项，积极推进城乡公共文化服务体系一体化建设。”全国政协委员、内蒙古苏尼特右旗乌兰牧骑队员哈斯塔娜在调研内蒙古多家公共文化单位后感慨。她认为，公共文化服务要适应互联网技术发展和群众需求新特点，加快推进智慧博物馆、智慧图书馆、数字文化馆、网上展览馆项目建设，打造“线上+线下”全方位服务模式，优化使用体验；积极探索政府和市场相结合的旅游公共服务平台运营模式，创建一批公共文化机构和旅游服务机构融合发展示范点；深入挖掘蒙古族及各民族优秀文化元素和传统民俗文化，结合现代文化消费和旅游休闲需求，推动创办特色文化旅游节庆活动。

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。”

文教合作，增强青少年文化自信

近年来，图书馆、博物馆等公共文化场馆、机构热度不断提升，在建设中、管理上更主动地满足群众的新期待和新要求。

全国人大代表、四川博物院首席专家魏学峰说：“博物馆办得好不好，很重要的一条衡量标准是其社会价值、功能是否发挥到最大。”

2020年，魏学峰在全国两会期间呼吁最大限度发挥博物馆的社会教育功能，尤其是提高对青少年群体的影响力。

日前，文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、国家文物局办公室联合发布的《关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养的通知》明确提出，进一步整合文化和旅游资源、文物资源，丰富青少年文化生活，提升青少年精神素养。明确支持搭建“文教合作”平台，建立文化和旅游系统、文物系统与教育系统协同提升青少年精神素养工作长效机制。

“政策出台及时而有力，无论是鼓励文化文物单位面向青少年开发设计寓教于乐的文创产品，推出线上、线下相结合的精品课程，还是继续推进博物馆进校园，乃至推进文教合作机制，都闪现着创新的智慧。这是对文博从业者的莫大鼓舞，将对博物馆社会教育功能的更好发挥产生深远影响。”魏学峰倍感欣慰，他建议还要继续强化服务功能，不仅要吸引青少年进馆，还要主动走出去开展多种形式的文化教育活动；不仅要有线下的互动，还要增加线上产品的供给，让青少年在博物馆享受学习、了解历史，进一步树牢对中华民族的文化认同感。

《“十四五”文化和旅游发展规划》提出，要“精准对接人民群众文化需求，推动建立订单式、菜单式公共文化产品和服务平台”。

更新“需求库”、增加新服务、提高获得感

近年来，国家加大了对基层公共文化服务的投入力度。全国人大代表、山东省青州博物馆研究馆员王瑞霞在调研中发现，乡村文化大院、图书室普及率很高，有些地方甚至建起了乡村博物馆，方便群众享受各种各样的文化服务。基层文化设施场所的数量上来了，但利用率却不高。

对此，王瑞霞认为首先要通过多个渠道了解基层的特点，包括群众的空闲时间、文化偏好、消费习惯等，更新“需求库”；其次，在基层尤其要探索多场馆共用，避免“上面提倡什么下面就建什么”，重复建设，造成浪费。

全国政协委员、农工党河南省委专职副主委、河南省肿瘤医院副院长花亚伟近年来非常关注基层公共文化服务建设。继去年提交相关提案后，今年全国两会，花亚伟又提出要建立多部委联动机制，整合基层公共资源，一馆多用，为群众精准提供综合性的公共服务，发挥文化在助力乡村振兴等方面的重要作用。

对提高基层公共文化设施的利用率，花亚伟强调了开展好群众性文化活动的重要性。花亚伟表示，符合群众文化需求的文化活动不只是看个热闹、图个新鲜，更重要的是为群众而办，办到心里去，真正触及群众心灵，反映群众新生活，凝聚乡村奋进动力。

此外，花亚伟还表示，应根据群众需要，增加新型服务项目，如智能技术应用等课程，以提升基层群众文化素养、开阔群众眼界，为新时期发展注入文化动能。

《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》明确提出，提供更多适合老年人的文化产品和服务，让老年人享有更优质的晚年文化生活。

发挥余热，为老年人文化服务持续创新

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。据预测，“十四五”时期我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。在此背景下，老年文化建设已成为应对人口老龄化，促进经济发展、社会进步的重要抓手，战略意义凸显。

国家高度重视老年文化工作，出台政策文件，建设老年大学，不断充实老年群体文化生活。《“十四五”公共文化服务体系建设规划》也强调，要积极适应老龄化发展趋势，让更多老人享有更优质的晚年文化生活，面向老年人群体开展数字技能和文化艺术培训，切实解决老年群体运用智能技术困难等问题。

当下，如何进一步细化、丰富老年群体文化生活，成为关注焦点。全国人大代表、江苏省南京图书馆研究馆员刘忠斌认为，公共文化机构和单位要配齐升级硬件设施设备，让老年群体到馆即享便利服务；同时，要积极开设智能技术应用课程，帮助老年群体适应数字时代，敢用、会用智能技术，加码美好生活。此外，公共文化机构和单位要积极走出去，了解群众需求，提供针对性服务。发挥老年群体的积极性，将老年群体纳入文化志愿者范围，调动老年人的主动性，更好地发挥其余热，更深入地做好公共服务。

在深入社区开展调研后，刘忠斌深感老年群体的学习热情高涨，以及各级各地文化和旅游行政部门多渠道创办老年大学的成效。“但在大学覆盖面上，还需进一步延伸，尤其要深入社区，利用社区现有空间和设施，积极谋划老年大学建设。”刘忠斌认为，可以由政府部门牵头，引入社会力量参与，整合开放文化和教育资源，系统化开设课程，有计划地推进教学，从而保障老年群体的学习成效，提升其文化获得感和幸福感。

此外，刘忠斌还观察到，老年群体中有不少各领域的“大咖”，他们有经验、有智识、有技术，完全可以承担更多角色，甚至由学员转化为教员，继续发光发热，进而带动更多人开发人生下半场的“打开方式”。

（统筹：李琤，撰稿：张妮，素材采写：王彬、阿勒得尔图、鲁鑫，制图：张海宁）

 （四）保护文化遗产 赓续中华文脉

2022年是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，中国共产党第二十次全国代表大会将召开。

年初召开的全国文化和旅游厅局长会议提出了2022年文化和旅游工作十项任务。值全国两会之际，本报、文旅中国客户端联合采访全国人大代表、全国政协委员，聚焦十项任务。

加强文物保护利用和文化遗产保护传承，提高文物研究阐释和展示传播水平，让文物真正活起来，成为加强社会主义精神文明建设的深厚滋养，成为扩大中华文化国际影响力的重要名片。十项任务的第三项任务就是：要加大文化遗产工作力度，保护好传承好弘扬好中华优秀传统文化。

党的十八大以来，习近平总书记多次就文化遗产保护工作作出重要指示批示。他多次在不同场合阐释中华优秀传统文化的意义：“中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂”“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉”“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”……

目前，我国正在向世界博物馆强国稳步迈进，考古等文化遗产相关话题持续被热议，非遗助推乡村振兴后劲十足、保护理念日渐深入人心……新时期，如何进一步加大文化遗产保护力度，保护好传承好弘扬好中华优秀传统文化？今年全国两会期间，诸多代表、委员将目光聚焦于此，用一份份建议与提案为文化遗产的未来“保驾护航”，共同勾勒出一幅“宝贵文化遗产历久弥新，中华文明热度‘扶摇直上’”的广阔前景。

党的十八大以来，习近平总书记多次就考古工作发表重要指示批示，强调“考古工作是一项重要文化事业，也是一项具有重大社会政治意义的工作”“要努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”。

考古“出圈”， 多角度展现中华文明风采

《国家宝藏》《国宝档案》等文化综艺节目屡屡破收视率新高，《中国考古大会》融媒体端观看人数超62亿，全国十大考古新发现直播收获上亿点赞，三星堆遗址新一轮发掘直播微博点击量高达71亿……当代中国，考古工作热度越来越高，再也不是“冷门”。

对于云考古、公共考古热，全国人大代表、中国考古学会理事长王巍一直保持高度敏感。在某种程度上，王巍是推动者，也是见证者。“这几年，公众对考古的热情给了业界很大信心，而这立基于党和国家对考古工作的高度重视、对新时代考古工作的清晰定位。”王巍说。

“考古热潮赋予考古工作新的使命，是我们文化工作者需要研究的重要命题，我们应以做好考古普及和文化服务为己任，充分利用丰富的考古资源，联动媒体力量，以论坛、节目、研学、直播等形式，创新传播考古理论知识，展示考古成果，增加考古学的社会价值，为文化强国建设作出应有的贡献。”王巍认为，考古工作者应明确所承担的责任和努力的方向，不负期待，向世人展示中华文明的辉煌成就，展示中华文明对世界文明的贡献。

近年来，依托互联网，对考古的每一种关注都得以显现。而在王巍看来，对考古工作的热情，不仅要“云端漫步”，也要“脚踏实地”。今年全国两会，王巍带来了《关于选择我国中心城市建设中华文明主题乐园的建议》，指出可以选择经济发达、交通便利的国家中心城市兴建反映中华文明历史和优秀传统文化的中华文明主题乐园，利用各种数字化技术，让更多文物活起来，将中国特色、中国风格、中国气派的考古学建设成果转化出来，让国人乃至全世界的游人在游玩中体会中华文化的博大精深，以此推进文化遗产创造性转化、创新性发展，充分利用文化资源提升青少年精神文化素养，增强全民文化自信。

“坐拥璀璨的中华文明，我们从不缺资源，也不缺传播手段，关键是打开思路，主动回应群众文化需求，让人民共享考古成果，共同参与新时代历史场景的活化。”王巍说。

全国政协委员、中国社会科学院考古研究所研究员袁靖在多年的履职中，坚持选择以推进文化遗产保护和利用作为自己在政协工作的主要切入点。去年全国两会上，袁靖提交了5个提案，都是围绕文化遗产保护和利用、推进考古工作等议题展开。比如，在国家自然科学基金委员会交叉科学部设置一级申请代码，充分发挥国家自然科学基金对文物领域基础研究的引导和支持作用；将文物领域的国家科技资源共享服务平台建设纳入国家平台的发展规划和布局，全面促进文物科技资源整合与共享；尽快出台文件明确考古野外工作津贴标准，加大对边疆地区考古人才队伍建设的支持力度……他的提案得到科技部、国家自然科学基金委员会和国家文物局等相关部门的高度重视和积极回应。

今年全国两会上，袁靖又准备了6个提案，同样是聚焦文化遗产保护和利用领域，包括调整完善相关政策，进一步提高考古科研装备水平；全面开展科技考古，充分发挥科技支撑作用；聚焦河南省安阳市殷墟遗址开展多学科考古发掘和研究，全面彰显在世界范围内独具特色的中华文明早期发展阶段的辉煌历史；将文物保护利用常识纳入中小学教育体系，完善中小学生利用博物馆学习长效机制……“希望这些提案有助于推动中国的文化遗产保护和利用工作，促进考古工作得到更好的发展。”袁靖坦言，这些年自己为做好文化遗产保护和利用工作的努力，符合时代的需要，代表了广大文化遗产保护和考古人员的心声。

2021年，中央宣传部、文化和旅游部等九部委联合印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，其中明确提出要“强化科技支撑”“大力发展智慧博物馆，以业务需求为核心、以现代科学技术为支撑，逐步实现智慧服务、智慧保护、智慧管理……”

未来博物馆需要“智慧”守护

近年来，文博事业受到广泛关注，这令全国政协委员、中国国家博物馆馆长（简称“国博”）王春法深感欣慰和骄傲。“这是社会文明进步的一个标志。”5年的履职中，从一份份提案的提出、优化、办复，王春法感受着文博行业所发生的急剧变化。“尤其是疫情的倒逼，‘迫使’诸多博物馆在困境中迅速转型，并成功将挑战转化为机遇。”当下博物馆正在转变其叙事方式，参与、体验、交互正在成为高频词。“各馆文物正在以高数量级别的增长速度被添加进线上展示的名单列表中，通信技术、虚拟现实技术的变革正逐渐改变博物馆的语境。”王春法说。

这些年，在探索、建设面向未来的博物馆方面，国博引领着行业的前进方向。据了解，自2018年起，国博就以打造“智慧国博”为契机，探索智慧博物馆的建设发展道路，同时还承担了科技部国家重点研发计划“智慧博物馆关键技术研发和示范”课题。

“我们正在努力飞越馆舍天地，走向大千世界，成为连接过去、现在和未来的媒介与舞台。”王春法表示，5G传输、AR和XR技术的开发突破了当下对沉浸式展览体验的理解，从宏大的历史片段呈现到文物考古学、器物学、艺术学上的微观显示，超越了以往人们视觉、听觉、触觉上的感官经验。大数据的靶向性分众定位，云计算的超级演算AI能力，这一切不仅改变了知识传播方式，更提升了人们的满足感和幸福感。

截至目前，国博一方面“苦练内功夯基础”：有序完成国博综合运营管理智慧中枢构建，提升运行决策能力；重点开展了藏品普查定级工作，大力推进文物三维数字化采集，摸清家底、建立文物数据库，夯实文物保护基础；稳步推进“智慧库房”建设，通过提升库房智慧化基建水平，不断优化文物保护环境。另一方面“紧跟时代强服务”：以观众为中心，全面提升智慧服务水平。运用新媒体、大数据技术等，开发了国博App、小程序、智慧导览系统，观众仅需一部手机便可全方位畅游博物馆。

通往智慧博物馆的路不止一条。“数字化到智慧化需要一个过程，目前大部分博物馆还处于智慧化的初期阶段，也仍未出台智慧博物馆的标准规范或指导意见。”全国政协委员、河南博物院院长马萧林说。

《唐宫夜宴》的大火，让河南博物院走进观众的视野，也让业界看到了“让文物活起来”的另一番盎然图景。马萧林认为，展示方式上要善于使用新技术，而技术的应用更要拿捏好“度”，在陈列展部分还是要坚持“静”的原则，但是在数字馆这样的互动空间中就会有很多“动”的元素，展示方式很多都要更新，包括场景复原、VR或AR等呈现方式配合展览，协助观众理解观展。目前，河南博物院正在打造1000余平方米的数字馆，将采取沉浸式和互动式，实现静态文物与观众的动态交流。

“智慧博物馆里的文物一定是‘活’的。而要让文物活起来，就要会讲故事。”马萧林举例，河南博物院华夏古乐团使用的乐器均是从河南博物院的音乐文物中复制而成的，包括骨笛、琴瑟、编钟、编磬、陶埙、排箫等多种乐器，乐团可以演奏古乐，也可以演奏现代乐曲，“在乐团成立的20多年时间里不断创新，演奏员都身着古代的服装，最近又借助最新科技手段，让文物的原型切换成我们的演奏员，更加具有沉浸式体验。”

“文物价值的当代表达很重要，要尽量做到古为今用，作为文博人，要有一种责任感和使命感，不能懈怠，要勇于创新，才能让博物馆不断发展，吸引更多观众走进博物馆。”马萧林说。

的确，“智慧”的博物馆离不开“智慧”的文物守护人。在文博事业繁荣发展的大背景下，如何实现长远健康发展，要靠机制，更要靠人才。作为从业30余年的文博“老兵”，全国人大代表、四川博物院首席专家魏学峰始终关心人才队伍建设问题。“我国博物馆目前有5000多个，全国文博从业人数却仅有20万人，其中还有部分并不直接在博物馆工作。全国每年新增的博物馆数量可观，文博从业者尤其是年轻人才却不增反减。”

近年来，魏学峰一直在为加强“国宝守护人”的培养鼓与呼。在他看来，要让文物走进国民生活，与人民零距离接触，加强智慧博物馆、数字博物馆建设是必由之路，这一过程，不仅带来文物与观众的深度互动，更催生了大量数字服务和产品设计要求，新的展陈方式、展陈内容和观展方式，需要有与之匹配的人才队伍，双向推进才能更好地满足人民的精神文化需求。为此，他建议，加大相关专业人才培养，在高校开设相关课程，将数字技术纳入教育体系；博物馆可尝试建立数字展陈部门，区别于传统展陈思路，深入研究数字化、智慧化呈现，最终建立起一支既懂文物保护、展览策划又精通数字技术的复合型人才队伍。

《“十四五”非物质文化遗产保护规划》提到，“鼓励支持高校毕业生参与非遗保护传承工作”“鼓励地方根据实际情况组织编写非遗教材，鼓励中小学开设非遗特色课程”。

乘“风”而起， 让非遗“火”在当下、“活”在民间

呼吁加强非遗传习相关建设助力脱贫，建议在少数民族地区基层中专技能培训学校开设非遗技艺专业，在少数民族地区职业院校中增设非遗技艺专业，构建“以奖代补”体系，助力“非遗”传习……全国政协委员、国家级非遗项目建水紫陶烧制技艺云南省级代表性传承人田静一直致力于非遗人才培养，推动非遗人才参与乡村振兴。在她看来，人才是发展之本，也是技艺传承之魂。

“一项技艺带来一份工作，一份工作留住一批年轻人，人活则艺活。”田静这样说，也是这样做的。作为非遗项目代表性传承人，她在钻研技艺之外，投入精力最多的是“传帮带”工作。2008年，建水紫陶非遗从业人员500余人，至2021年，建水紫陶的商户2246户，辐射带动紫陶相关从业人员增加到近4万人。

成倍扩大的非遗传承队伍，产生引领示范效应，让田静看到了乡村强劲的内生动力。2018年，田静成立了“田静紫陶技能传习中心”，开展紫陶技能公益培训，每年坚持举办4期免费培训，截至2021年，共计培训学员300余人。身体力行推动非遗传承，田静并不止步于现有探索，而是以人才培养为抓手，提升非遗传承的社会价值。尤其在2018年当选全国政协委员后，田静更加关注非遗技艺代表性传承人的传承情况。“长期坚持公益培训的目的是为了让更多的农村青年通过学习和了解中华优秀传统文化，锻炼技能、提升素质，参与乡村振兴，开创美好生活，吸引更多人认识非遗、欣赏非遗、爱上非遗。”田静说。

目前，建水紫陶传承培训针对贫困地区文化水平较低的青年和农村妇女，3个月至半年能初步掌握部分技艺，成为学徒工，工作3年以上的就业平均年收入可达4万元，自主创业者年收入可达8万元。“建水经验”彰显了非遗传承助力脱贫攻坚的实效。

在政策支持和非遗传承人执着努力下，我国非遗传承人才队伍不断扩大，非遗保护理念不断增强。尽管如此，与丰厚的非遗资源相比，人才缺口仍是长期需要解决的问题。从2019年起，田静就提出针对性建议，呼吁直面非遗传承“招不来，留不住，传不下”的难题。今年参加全国两会，田静提出，要进一步加强在职业院校中非遗技艺专业的建设，政府、学校、非遗相关行业、企业共同参与，共创新时代非遗保护传承新局面。“非遗传承是系统工程，要多方共同发力，才能有效推进。”田静建议，首先要精准、合理做好职业院校技艺类非遗专业设置，重点加强能够融入现代生活和较高文化价值的非遗技艺项目给予支持，分类施策，做好保护工作；再者，要科学、系统做好职业院校技艺类非遗专业的课程安排，兼顾理论与实践，要让专业的人教授专业的课程，提高实用性和吸引力；三是，深化教学模式，积极搭建实训平台，强化产学研联系，为非遗传承开辟更大空间。

谈到政策支持，田静还以文化和旅游部、教育部、人力资源和社会保障部印发的《中国非物质文化遗产传承人研修培训计划实施方案（2021—2025）》为例，认为非遗传承人要注重学政策、用政策，在政策中，谋新机寻方法。“只有建立起一支稳定的非遗传承队伍，把技艺打磨好留下来，未来才有更多可能。非遗参与乡村振兴等重大战略，才有更大力量。”田静说。

如何做好非遗项目的创造性转化、创新性发展？如何让非遗“活”在大众的日常生活里？这是全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在近几年履职中一直思考的问题。

朱鼎健认为，非遗是“历史的活化石”，打上了鲜明的历史地域文化印记，这也意味着非遗在当下面临着市场化创新性的生存发展问题。“非遗源自生活中的衣、食、住、行，如今则需要在现代消费环境下找到新的生存空间。尽管中央财政设立国家非遗保护专项资金支持非遗保护传承，但是非遗项目产业化没有明确的补助措施。”对此，今年全国两会上，朱鼎健建议，成立相关鼓励非遗产业化的引导性扶持发展基金，专注非遗项目的产业化、市场化；制定评定机制，涵盖品牌塑造、非遗产品创新、互联网传播、市场推广、文化内涵等维度，对市场化和创新性优秀的非遗项目、传承人或者机构，给予一定资金补助，以此进一步调动各方社会资本投入推动非遗产业化的积极性。

朱鼎健还建议，在全国相关省区市开展首批试点，在学校开设必修课程，在义务教育阶段全面开设非遗体验课程。同时可以设立非遗推广大使等评选机制，邀请社会公众人物参与非遗推广，增强非遗的社会传播度。

（五）推动高质量发展 赋能小康社会

发展文化产业是满足人民多样化、高品位文化需求的重要基础，也是激发文化创造力、推进文化强国建设的必然要求。“十项任务”的第五项任务就是：要统筹传统业态转型升级和新型业态发展壮大，推动文化产业提质增效。

习近平总书记指出，谋划“十四五”时期发展，要高度重视发展文化产业。“十三五”期间，我国文化产业较快发展，2015年至2019年，全国文化及相关产业增加值从2.7万亿元增长到超过4.4万亿元，年均增速接近13%，占同期国内生产总值比重从3.95%上升到4.5%。文化产业有力地促进了国民经济转型升级和提质增效，丰富了人民群众精神文化生活，提高了中华文化影响力。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。今年的政府工作报告在回顾2021年工作时提到了“繁荣发展文化事业和文化产业”。“十四五”时期，我国进入新的发展阶段，文化产业发展的方向和路径，就是通过创造性转化、创新性发展，不断提质增效、转型升级，实现高质量发展。文化产业将深入融入国民经济体系，在服务国家重大战略、培育新的经济增长点、赋能经济社会发展方面发挥更大作用，与文化事业和旅游业共同成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。

文化产业如何“上云用数赋智”，如何赋能乡村振兴，如何走上提质增效的高质量发展之路等话题成为全国两会代表、委员关注的重点。

习近平总书记多次强调要加快数字经济发展，推进数字产业化、产业数字化，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。2020年4月，习近平总书记在浙江省考察时再次强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇。

种“数”耕“云”，数字化转型是升级助推器

近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入文化产业发展各领域。以视频直播、创意广告等为代表的文化新业态带动作用持续增强，数字化转型已然成为文化产业发展变革的重要助推器。

推进文化产业创新发展，首先要坚持以创新驱动文化产业发展，落实文化产业数字化战略，促进文化产业“上云用数赋智”，推进线上、线下融合，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和核心竞争力。

2020年以来，“云”文化项目成为亮点。云演出、云博物馆、云录制、云旅游、云音乐会、云端论坛等满足了人们多元的文化需求。比如，故宫博物院推出了“VR故宫”“全景故宫”和云游故宫观展，敦煌研究院利用数字资源推出了“数字敦煌”和云游敦煌等线上产品。“互联网+文化”，让传统文化产业焕发生机。

“文化产业借助新技术推出新产品、发展新兴业态，这是不可逆转的趋势。”全国政协委员、民进北京市委会副主委、北京大学中文系教授张颐武认为，从传播角度看，传统文化利用短视频、直播等新兴媒介为扩展其传播范围，提升传播到达率提供了新路径和新方式；从保护角度看，诸如数字化技术对文物、遗产的研究进行复原，以及虚拟现实、大数据等这些新技术则为其保护创造了新条件。

数字化转型是当前文化企业发展的必由之路，但张颐武也发现，实践过程中仍然存在一些问题和争议。比如线上演播、直播以及短视频会涉及盗版、直播打赏无规范、优质知识文化内容传播人才储备不足等问题。对此，张颐武认为，面对发展中的问题要加强有效监管和行业自律，加强对公众的宣传和引导，以此减少不规范现象。

围绕文化产业发展新需求，从新型基础设施、文化产业装备水平全面提升，到文化产业标准体系、创新创业载体建设，再到产业创新链培育，构建创新发展生态体系。《“十四五”文化和旅游发展规划》指出，要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推动新一代信息技术在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用，推进“上云用数赋智”，加强创新链和产业链对接。推动数字文化产业加快发展，发展数字创意、数字娱乐、网络视听、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体验等新业态，丰富个性化、定制化、品质化的数字文化产品供给。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提到，通过数字经济，可以前所未有地增加旅游项目和内容，并带来旅游的全新体验。为做好数字经济赋能旅游产业，他建议对“数字+旅游”进行全方位的顶层设计，扩大专项基金推动企业进行数字旅游项目、产品的开发，进行数字旅游景区建设，组建旅游业数字化联盟，推动旅游产业数字化平台建设，构建数字化场景服务能力，推动旅游产业实现全方位、全角度、全链条的数字化。

2018年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。2021年3月，习近平总书记在福建考察时再次强调，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。

提质增效，多业态齐头并进

《“十四五”文化产业发展规划》提出，要推进文化治理体系和治理能力现代化，以加强政府宏观引导和服务为手段，以高质量发展为导向，从经济政策、法治保障、人才培养、市场秩序等方面入手，不断完善文化产业发展环境；持续推动落实国家相关支持文化产业发展的税费减免政策、应对新冠肺炎疫情纾困政策，切实降低文化企业经营负担；充分利用国内国际两个市场两种资源，以讲好中国故事为着力点，坚持经贸往来和人文交流协同推进。

“北京冬奥会期间，大量外国运动员、教练员、政府官员和记者来到中国，高效防疫措施、科技办奥理念、志愿者的热情周到以及赛事中的团结友爱故事，都给他们留下了深刻印象。”全国人大代表，广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花认为，在实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中，让世界认识一个真实、立体、全面的中国，不断改善和提升国家软实力，是一个绕不开的重大课题，入境旅游能够在其中发挥重要作用。

为了更快放开入境游的市场，黄细花建议，组建跨部门工作机制，涵盖外交、文旅、交通、金融、网信、公安等主管部门，从战略层面进一步提升入境旅游的优先级；重点做好开放入境游的前期准备工作，落实好各项规划中的具体举措，优化签证政策、通关措施和提升境外游客在行前预订、金融结算、移动支付、网络服务、证件使用、语言交流便利化水平等方面制定更详细的措施。

国内新冠肺炎疫情呈局部散发和规模性聚集并存特征，潜在的疫情影响仍在继续，反复出现的疫情，不仅对文化和旅游业造成巨大冲击，同时也对社会方方面面造成巨大影响。全国政协委员，陕文投集团党委书记、董事长王勇建议，为旅游业纾困，更直接的办法是要加强科学精准防疫，认真研究新冠肺炎病毒传播规律，做出科学判断，及时制定出台更加科学、合理的疫情防控政策，把疫情对社会、经济的影响减小到最低。调整团队旅游熔断机制适用范围，有助于提振旅游从业者信心和游客出行意愿，统筹推进常态化疫情防控和旅游业恢复发展。

全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中认为：“要鼓励和支持民营文化企业发挥好‘生力军’作用。要加大政策扶持力度，激发民营企业发展活力，将民营文化企业重大项目纳入各级政府相关中长期发展规划，在资金补贴、政府采购等方面对民营和国有文化企业一视同仁。”他表示，要发挥好行业商协会作用，成立文化产业发展基金，深化文化领域供给侧结构性改革。发挥商协会的桥梁纽带平台作用，组织、协调、带动文化企业将区块链、大数据等技术进行产业化应用，发展数字经济，为传统文化行业赋能，培育新型文化业态和文化消费模式，扩大优质文化产品供给。

“我们要支持和鼓励商协会成立文化产业发展基金，帮助会员企业利用高新技术设备推动产品和服务升级换代，缩短中间环节，降低文化产品和服务的成本，从而让更多群众以更低的价格、更便捷的渠道获得优质的文化产品和服务。”吕建中说。

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷关注了备受社会热议的“元宇宙”，他认为：“元宇宙将为数字文化产业的技术环境和创新环境带来巨大变革，必将成为数字经济新的增长点。建议政府部门优先对相关单位和企业进行有针对性的扶持和引导，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，用元宇宙赋能传统文化产业，形成‘元宇宙+’的新生态，探索‘以虚补实’‘虚实共荣’的发展路径。”

同时，万捷也关注到，元宇宙收集到的个人数据的数量以及种类丰富程度前所未有，诸如用户的身份属性、行为路径、社会关系、财产资源、所处场景等信息，而这些数据在元宇宙中可能会被盗用或滥用。因此，万捷建议，应尽快在国家文化数字化战略的框架下，制定和出台相关标准和规范，在技术层面、法律层面、道德伦理层面对元宇宙发展进行约束，明确法律性质、交易方式、监督主体、监督方式等。

2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，要全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。

打造高标准高质量的田园综合体

乡村振兴，既要塑形也要铸魂，而文化就是乡村振兴的灵魂所在，文化振兴也是乡村振兴的重要内容之一。《“十四五”文化产业发展规划》提出，要大力发展县域和乡村特色文化产业，推进城乡融合发展，促进要素更多向乡村流动，建设一批文化产业特色乡镇、文化产业特色村，促进乡村特色文化资源、传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代元素相结合。

“文化作为一种更基本、更深沉、更持久的力量，能以其先导性、战略性为乡村振兴提供精神激励、智慧支持和道德滋养。”全国人大代表、广西桂林市文艺演出有限责任公司董事长雷洪认为，必须秉持、践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托当地独特的乡村文化、自然山水，打造富有本地特色的文旅品牌。

据雷洪介绍，近年来，广西桂北地区重点打造了一批高标准、高质量的田园综合体，探索出农业产业升级、乡村振兴发展的新模式、新业态、新路径、新动能。例如，全州县通过红色文化与乡村旅游紧密结合助力乡村振兴；平乐县充分挖掘平乐妈祖文化、瑶乡文化的内涵价值，打造平乐休闲农业旅游圈；兴安灵渠秦风综合体探索出“特色产业+历史文化+宜居乡村”的模式……通过衍生出的新业态、新融合，让新农村实现“可居、可业、可游、可用、可留”的效果，带动更多一、二、三产融合，有效实现了项目区内农户的共同富裕，为乡村振兴提供了典型模板。

随着打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标的实现，我国乡村发展进入新的历史阶段。乡村振兴成为贯彻新发展理念、构筑新发展格局、推动高质量发展的重要课题。作为具有自然、人文、社会、经济特征的综合体，乡村具有生态、生产、生活、文化等多重功能，实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础、建设美丽中国的关键举措和传承弘扬中华优秀传统文化的有效途径，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要标志。

“乡村振兴不仅让农民群众口袋鼓起来，而且乡村文化也随之繁荣，村民脑袋富起来，村容村貌大大改善，民风民俗也有了翻天覆地的变化。在党的领导下，农民撸起袖子加油干，创造了美好的生活，这个过程中，法律意识增强了，道德观念转变了，更加重视教育了。”全国人大代表，河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河扎根基层一辈子，对于农村现在的好光景，他最有发言权。

结合白沙村实践，侯二河介绍，近几年，通过转变思路，由“卖资源”转为“卖风景”，走绿色生态发展之路，白沙村以文旅发展为核心，以白沙故事为脉络，将进出白沙村的必经之路打造成沿途旅游点，展示白沙村社会主义精神文明和物质文明建设的成果，建成了集生产、采摘、观赏、休闲、旅游为一体的现代农业科技示范园。

“乡村旅游能发展得好，得益于乡村文化建设抓得好，我们将乡村文化融入乡村旅游，作为乡村旅游的灵魂和强力支撑，使乡村旅游既有传统感又有厚重感。”侯二河说。

按照党的十九大提出分两个阶段全面建设社会主义现代化国家奋斗目标的战略安排，到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略中的农村美，需要建立在对乡村生态和文化传统的保护上，又要围绕现代农业的发展和乡村生活的现代化目标进行系统规划，其中，把美术、艺术的元素作用于乡村规划建设，增强乡村建设的审美韵味、文化品位，是一项急迫的任务。

全国政协委员、中国美术家协会主席范迪安提出，要推动艺术赋能乡村振兴，通过组织艺术力量投入乡村规划建设、乡土建筑设计、乡村环境生态美化设计、乡村造物传统的现代转化和创新发展、乡村艺术节等具体课题的研究，使乡村的自然景观、人文景观、农业景观、风貌景观形成有机整体，彰显地域特色，避免“千村一面”。鼓励和支持高等美术院校设立乡村振兴研究机构，建立跨学科人才培养和设计研究机制，为实现“农村美”的美好蓝图贡献力量。

（六）提升旅游品质 享受幸福生活

推动红色旅游、乡村旅游、冰雪旅游、康养旅游等业态创新内容、提质升级，培育观光农牧业、休闲农牧业等多种新业态，实施国家智慧旅游建设工程，推进智慧旅游场景应用落地。“十项任务”的第六项任务就是：要深化旅游资源开发，推进旅游业高质量发展。

如今，随着我国全面建成小康社会，旅游日益成为人们日常生活的重要组成部分，成为全新的生活方式、学习方式和成长方式。“十四五”时期，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，与此同时，进入新发展阶段，旅游业也面临着高质量发展的新要求。全面建成小康社会后，人民群众旅游消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。大众旅游时代，旅游业发展成果要为百姓共享，旅游业要充分发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，成为具有显著时代特征的幸福产业。

在今年两会上，围绕乡村旅游、红色旅游、研学旅游和智慧旅游，代表、委员从旅游业高质量发展的本质内涵出发，为旅游业发展献计献策。

2017年10月，习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调：“既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。”

旅游助力乡村振兴，迈向共同富裕

随着乡村振兴战略深入实施，乡村旅游日益成为推动乡村经济发展与产业转型升级的重要引擎。

在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，产业兴旺是核心，而旅游业无疑是能助推乡村产业高质量发展的特色产业。全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕在题为《从生产生活生态“三生”统一的芒来模式看民族地区乡村振兴中的乡村旅游业发展》的提案中提到：“通过文化旅游这种媒介方式，引导城市居民到乡村吃农家饭、住民宿，体验乡村宁静、优美的环境，放松城市生活紧张、疲惫的心情，同时购买乡村牧区农副产品，并保持持续性消费，从而产生经济收益。正是这种去掉中间环节的直接供需关系让发展乡村旅游成为乡村振兴中产业支撑的有力手段，不仅可以培育观光农牧业、休闲农牧业等多种现代农业新业态，还可以有效改变农村发展单纯依靠第一产业的局面，促进农村牧区经济结构调整和产业融合发展，带动农牧民增收致富。”杜明燕以内蒙古呼伦贝尔芒来嘎查为例，这里曾经是远近闻名的贫困村，在党支部书记米吉格道尔吉的带领下，结合本地实际和市场化运作需求，带领牧民对原有的畜牧业合作社进行了“升级改造”，成立了旗里第一个股份制专业合作社，2021年底，29户社员每户平均分红达到40余万元，真正实现让牧民更多分享产业增值收益。

但是，杜明燕也表示，民族地区发展乡村旅游业，村落分布大多比较分散，交通条件差，而且村与村之间或者乡镇间产品单一，形成了同质化低端竞争，并且能提供专项服务的人员少，更不知道该怎样服务好城里来的游客。接下来，还需要加强对乡村产业发展的指导和培训，让从事旅游业的村民做好“做饭、卖菜、端盘子”这三件事，即IP、营销和服务，这也是目前发展乡村旅游亟待解决的问题。

“在社会主义新农村建设和推进乡村全面振兴的过程中，必须充分认识到壮大农村集体经济的重要性、必要性和紧迫性。”全国人大代表、河北省保定市竞秀区大激店村党总支书记张东河建议国家出台相关政策措施，盘活农村闲置集体资源及资本，多渠道、多方式发展集体经济。探索村级集体经济发展新模式，要因地制宜，因村施策，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜游则游，突出自身特色优势，多元化发展集体经济。在大激店村，这几年基本形成了以乡村旅游为主要抓手，集休闲、游玩、观光、采摘于一体的融合发展新业态。“有了国家的大力支持，我们更应加强乡村产业合力，增加集体收入，高质量发展壮大村集体经济，才能提高农民生活水平，推动乡村振兴，实现共同富裕。”张东河表示。

2021年6月，习近平总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。”

用好红色资源，守好红色根脉

近年来，各地纷纷加强革命历史纪念设施建设，挖掘红色资源，铭记中国共产党和中国人民为民族独立和人民解放英勇奋斗的光辉历史。红色旅游成为丰富市场供给的重要旅游产品，发展态势良好。

浙江嘉兴是中国革命红船起航地、红船精神凝聚升华地。中共“一大”纪念船见证了中国共产党诞生这一开天辟地的大事变。南湖革命纪念馆紧紧依托独特的政治资源，把革命文物资源作为党史学习教育的智慧宝库、生动教材、第二课堂，彰显红船起航地的政治担当，教育引导广大党员干部和人民群众从百年党史中汲取智慧力量，努力把红色根脉守护好，把红色血脉传承好，推动党史学习教育走深走实。全国人大代表、南湖革命纪念馆副研究馆员袁晶介绍，2021年6月5日至“七一”期间，该馆参观量达39.6万人次，平均每日流量约0.76万余人次，接待全国各地党政机关、企事业单位等团队1510余批次、5.4万余人次。在开展党史学习教育的同时，他们不断推动红色文化“飞入寻常百姓家”，用多元化的宣讲形式，把大道理讲透、大主题讲活。全体宣讲员组建“红船讲解员小分队”，致力于打造“红船旁好声音”的宣讲品牌。“红船讲解员小分队”开展宣讲，不拘泥于宣讲场所、形式和载体，积极探索有温度、有力度的基层理论宣讲，呈现全方位、立体化的宣讲模式。服务党史学习教育，以线上、线下，请进来、走出去的方式，以红色故事、微党课和沉浸式实景剧的形式，定期开展党史巡讲活动，深入一线宣传党史国史，拓展党员教育覆盖面和影响力。进一步加强与其他红色场馆的统筹联动，形成矩阵效应。

在青海省海东市循化撒拉族自治县西部，有一座公伯峡水电站。就在大坝脚下的黄河南岸，有一处珍贵的、由西路军被俘战士修建的红色遗迹——红光村。村内西路军战士修建的红光清真寺至今还保留着历史的原貌和红色遗迹，已被公布为“全国重点文物保护单位”。2009年，红光村充分依托自身优势，推出具有浓郁红色文化和独具撒拉族特色的第一家“红光村撒拉人家”农家院，此举为村内想创业的村民拓展了县域旅游线路和服务项目。在全国人大代表、青海省海东市循化撒拉族自治县查汗都斯乡红光上村党支部书记马乙四夫的引领下，一部分有创业意愿的村民也相继开办了农家院。目前，红光村有“撒拉人家农家院”8家。马乙四夫作为全国人大代表，在两会上一直建议积极推进红色旅游资源打造与整合赋能乡村振兴的发展路径。“我们希望打造红色旅游体系，完善与我们当地红色资源相配套的周边设施。这样游客来体验红光村浓厚的红色文化时也能够通过配套设施、一站式游乐服务真正体会红色旅游的意义和乐趣，把我们红光村建成青海的‘井冈山’。”马乙四夫说。

不可否认，在开发利用红色旅游资源，弘扬民族精神、推进社会主义精神文明建设的同时，还存在诸多现实问题。全国政协委员、民革中央画院院长、山东画院院长孔维克在调研中发现，目前红色旅游发展中存在着如旅游基础设施不完善、展馆发展模式单一；红色旅游资源的发展缺少整体规划和宣传；缺少配套红色旅游发展的专项政策扶持等问题。为此，他提出4项建议：一是因地制宜，特色发展；二是加强合作，融合发展；三是丰富产品，创新发展；四是政策扶持，推动发展。

《“十四五”旅游业发展规划》指出：“到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。”

推进旅游为民，发挥旅游带动作用

全国政协委员、四川省成都市文化广电旅游局一级巡视员多央娜姆认为，“十四五”时期，进一步深化旅游产业供给侧结构性改革是释放内需、提振消费、复苏经济的重要突破口，产业迭代、场景创新、设施完善成为旅游业高质量发展的关键变量。而旅游景区一直都是旅游产业满足人民美好生活需要的重要体现，是“诗与远方”深度融合的主要载体。随着首批国家级旅游休闲街区、国家级滑雪旅游度假地、国家康养旅游示范基地等名单的推出，国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区的建设，旅游产品供给正在逐步丰富，也在引导市场的消费风向。

自北京参与申办冬奥会开始，国家对冰雪运动的重视与日俱增，截至去年10月，我国冰雪运动参与人数达3.46亿人。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议，充分利用北京冬奥会、2025全运会带来的体育热潮，在粤港澳大湾区进一步普及发展冰雪运动，形成“北冰南展”的大湾区样板。粤港澳大湾区人口众多，体育消费力旺盛，但目前冰雪运动产品的供给明显存在不足，可以借着冬奥的东风，开展多种“冰雪+”活动，进一步挖掘冰雪运动的体验价值、文化价值、商业价值等。比如，大湾区可以与北方城市如哈尔滨、张家口联动举行“冰雪嘉年华”“冰雪旅游节”等，以“冰雪+运动+旅游”的模式，普及冰雪文化，带动冰雪旅游消费。在粤港澳大湾区扩大冰雪设施和产品的供给，增加冰雪运动的日常消费，实现体育事业发展与区域经济增长的有机结合。

全国人大代表、江西省人大常委会原副主任朱虹在今年两会上建议国家相关部委继续开展国家康养旅游示范基地的评选工作，适时批准新余仙女湖、大余丫山、铜鼓汤里等地设立国家级旅游度假区，加大对江西中医药、森林、避暑、温泉、运动等特色康养旅游业发展的指导力度，在规划编制、项目安排、人才培养、用地保障、金融扶持等方面出台具体措施，支持江西打造全国知名、国际一流康养度假旅游目的地。

杜明燕介绍，满洲里作为首批国家边境旅游试验区，强化政策集成和制度创新，强力推动国家全域旅游示范区和边境旅游试验区一体化联创联建，构建了全区域、全要素、全产业链的边境旅游发展新模式，边境旅游试验区建设取得显著成效，并成为内蒙古自治区唯一一家国家全域旅游示范区，2019年，满洲里市旅游总人数912.13万人次，同比增长9.08%，旅游总收入157.63亿元，同比增长9.02%。

《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，要加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，深化“互联网＋旅游”，扩大新技术场景应用。

数字赋能，助力旅游业强劲复苏

袁晶告诉记者，南湖革命纪念馆利用新媒体，突破地域和时空，运用数字技术，在深入研究史料、挖掘革命文物背后的故事，聚焦百年党史中的重大事件、重大成就、重大人物及动人故事，不断深入研究、拓展丰富党史理论知识内涵的同时，加强对传播规律的研究，创作开发了契合时代特点、富有红色文化创意、利于网络传播的系列产品。为党史学习教育提供了全新的方式，让革命文物背后的故事在传播形态上也发生了新的变化。

南湖革命纪念馆在微信公众号、网站以及浙江新闻客户端，以视频或音频的形式，推出《革命文物里的初心故事》《百年航程里的初心故事》系列线上“云”讲解，成为继承和发扬革命优良传统，讲好红船故事、党的故事的新传播方式。据统计，线上“云”讲解系列视频、音频在浙江新闻客户端点击阅读量达33.9万次，通过新媒体和虚拟现实表现手段的创新方式，将革命文物资源和红色文化服务触角延伸到千家万户。

随着大数据、云计算、人工智能的深度应用，数字科技正在全面融入旅游产业。数字化发展不断赋能文化和旅游业转型升级。

“互联网+”正在成为推动旅游业转型升级、高质量发展的重要驱动力，旅游业需要加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展，加快推进线上线下融合发展。构建更有效的大规模应用场景，形成精准的旅游发展新动能，驱动多产业融合升级，也成为助力旅游全产业链发展新的突破口，“数字科技+旅游”融合发展也将成为旅游业新的发展趋势。

常态化疫情防控使无接触服务和低接触服务的需求增加，全国人大代表，广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花提出要加快旅游数字化进程的建议，地方政府、旅游企业应扩大预约平台、健康码、自动测温等智慧防疫新方式，及智慧酒店、智慧零售、智慧物流等无接触服务新模式，积极培育云旅游、云展览、云会议、云直播等新业态，提升旅游安全保障，改善访客旅游体验。

朱鼎健提出搭建全国旅游行业诚信系统的建议，实现端到端的投诉服务体系，集成服务信息，简化投诉流程，准确定位投诉事件归属部门，打造以游客为中心的全国化、全程可视化的投诉体系。

黄河几字弯沿线是内蒙古自治区黄河生态保护与高质量发展的核心区域，如何全面贯彻新发展理念，努力实现几字湾区域经济高质量发展？全国政协委员、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞在《关于建设黄河几字弯非遗馆的提案》中，建议国家支持非遗馆优化展示功能、优化文旅消费功能、以数字技术提升展陈效果、建设“云上”非遗馆等，包括非遗物件、材料、工具、产品、展台等静态展示，以及传承活动、舞台表演、开放生产流程、营造非遗场景、人机智能交互、沉浸式体验等动态展示。非遗馆的展示可以与食、住、行、游、购、娱等产业链条协作，形成全产业链的非遗文化旅游发展模式，进而建设非遗旅游综合体和非遗旅游区，支持地方探索“非遗馆+夜间经济”的文旅消费模式。在非遗馆以数字技术提升展陈效果方面，她建议国家设立专项经费，支持黄河几字湾建设非遗数据库，对非遗数据进行采集、分类、存储、分析、利用和管理，为相关业务提供数据资源和服务。以虚拟现实技术营造包括人物、服饰、行为、环境等要素的虚拟非遗场景，让游客进行功能操作和角色扮演。以动作捕捉、三维动画、全息成像技术还原人物动作、展示人物行为、营造全息场景。以人工智能技术感知游客的语音、表情、动作并进行回应，让游客在智能化交互和沉浸式体验中更好地了解和感受非遗，并打造全天候在线、永不落幕的黄河几字弯非遗网络空间。

（统筹：邱慧，撰稿：邱慧，素材采写：高婷 袁铭 朱珠 路雪）

（七）坚持培育监管并重 保障有序发展繁荣

文化和旅游市场健康发展是优化市场环境、畅通市场循环、激发市场主体活力、培育发展新动能的重要基础，更关乎意识形态安全和国家文化安全。推动文化和旅游市场向高品质和多样化发展，可以切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“十项任务”的第七项任务就是：要坚持培育、监管两手抓，推动文化和旅游市场规范有序、繁荣发展。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国文化和旅游市场发展仍处于重要战略机遇期。到2035年建成文化强国的远景目标，为文化和旅游市场发展指明了方向，注入了强大动力。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，文化日益发展繁荣，人民群众对美好生活的向往日益广泛，文化和旅游市场发展空间广阔。

2021年5月，文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游市场发展规划》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以制度化建设为牵引，以改革创新为根本动力，以建设高标准现代文化和旅游市场体系为目标，以推动文化和旅游市场高质量发展为主题，对“十四五”时期文化和旅游市场发展作出了系统部署，提出了总体要求、主要任务、保障措施，描绘了“十四五”时期文化和旅游市场发展蓝图。

在此大背景下，如何更好地提升市场监管治理、加强文娱领域整治、规范民宿市场健康有序发展等，成为今年全国两会代表、委员热议的话题。

（统筹：郭人旗、韩洁，撰稿：郭人旗、韩洁，素材采写：刘淼、张建友、阿勒得尔图、郭志清、朱萌、郭凯倩、张玲、谭志红、孙丛丛）

《“十四五”文化和旅游市场发展规划》提出，到2025年，文化和旅游市场监管机制进一步完善，市场主体活力进一步增强，服务质量进一步提升，市场治理能力进一步提高，文化市场综合执法改革深入推进，综合执法效能进一步增强，高标准现代文化和旅游市场体系基本建成，为社会主义文化强国建设打下坚实基础。

提升市场监管治理水平， 为文化和旅游业发展保驾护航

文化和旅游市场的健康安全有序是推动文化和旅游高质量发展、满足人民对美好生活向往的重要支撑和基础保障。随着社会的不断发展，文化和旅游市场监管和治理需要实时把握对新业态、新模式的监管尺度，守牢安全底线，不断提升市场监管与服务现代化、规范化水平，为推动文化和旅游业快速发展保驾护航。

全国人大代表，山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会主席刘晓静一直关注国内互联网音乐平台反垄断执法的情况。为维护互联网音乐平台公平竞争、音乐市场良性发展，她建议，反垄断执法要有良法可依，相关部门需完善法律法规，截断音乐作品独家版权延续渠道；严格落实对企业经营者集中构成垄断行为的行政处罚；加强国家市场监督管理部门对经营者集中行为主动审查能力，完善对各行业经营者集中行为的投诉举报制度，更多地发挥公众、媒体监督作用；完善对经营者集中行为处罚后的调查落实制度，防止变相独家版权模式出现。此外，还需调整利益分配方式，为个体音乐人创作撑腰鼓气。

内蒙古呼伦贝尔以大草原、大森林、大冰雪、大民俗、大边境为特色的旅游资源备受游客青睐。如何切实维护好广大旅游消费者的合法权益、着力解决旅游消费者反映强烈的突出问题？对此，全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕向记者分享了呼伦贝尔市文化旅游广电局在全面开展旅游市场整治工作、提升旅游服务质量、进一步优化旅游市场营商环境方面的经验。

“我们建立起常态化联合执法机制，文化市场执法部门联合公安、市场监管、交通运输等职能部门全面开展旅游市场日常巡查和专项整治行动。集中开展‘不合理低价游’专项整治和‘上车上路、进站进场、驻乡驻点、包社包导、对接酒店’专项行动，集中开展以疫情防控和安全生产为重点的安全守护行动，局领导班子成员带队深入基层，采取‘双随机、一公开’‘四不两直’和明察暗访等方式，两轮检查单位200余家。” 杜明燕说，截至目前，全市出动文化执法人员8188人次，检查旅行社895家次、星级酒店469家次、景区1200家次，检查导游员610名。查办涉旅违法违规案件45起、罚款金额15万余元，注销2家旅行社，对1家严重违法的旅行社依法吊销经营许可证，坚决打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为。依法依规将严重违法违规、严重失信经营行为企业和企业负责人列入文化和旅游市场“黑名单”，为广大旅游消费者营造了安全、有序、健康的旅游环境。

针对“不合理低价游”等旅游市场出现的不规范现象，全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷建议，一是拿出刮骨疗毒的决心，针对游客资源具有全国流动性的特点，采取全国旅游市场一盘棋思维，对整个旅游市场进行规范。同时重点关注导游生存状况，针对拿高额回扣的现象，除了严厉打击外，旅行社实行导游工资制或许是比较有效的解决办法。实施导游工资制并加以业绩奖励，将导游收入由灰色转向阳光，这能在很大程度上规范导游的行为。

2021年9月9日，文化和旅游部召开电视电话会议部署文化和旅游系统文娱领域综合治理工作，要求从严从实加大文娱领域突出问题整治力度，坚决遏制歪风邪气、铲除其滋生土壤，推出更加丰富、更有营养的文艺作品，培育坚守初心、德艺双馨的文艺工作者，营造积极向上、充盈正气的文艺生态。

加强文娱领域综合治理， 向观众传递社会正能量

近年来，文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面发挥了积极作用，但也出现了流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、艺人违法失德等问题，引起社会舆论广泛关注，相关政府部门逐步加大了整治力度，通过建立长效工作机制，多措并举、综合施策，有力规范市场秩序，坚决遏制行业不良倾向，有效廓清文娱领域风气，积极引领向上向善社会风尚。

全国政协委员、北京人民艺术剧院副院长冯远征表示，“饭圈”乱象要“止”更要“治”，需要多方形成合力共同治理。艺人要做好自我行为规范，更要敢于、勤于引导粉丝群体。粉丝后援会、网站平台要破除“流量”崇拜，让无底线、畸形的非理性行为没有市场。要营造良好的网络风气，引导年轻人树立正面的偶像观。艺人失德问题并不应局限于“饭圈”，而要由全民提高警觉。法律的红线，约束着包括明星在内的所有人。他认为，德艺双馨就是清清白白做人，认认真真做事。大家也要给年轻一代文艺工作者发展的空间，让他们有机会成长为德艺双馨的好演员、好文艺工作者。

当下，文艺生态面临市场经济环境和网络舆论双重挑战。尤其网络上存在不少对文艺工作者网络暴力的干扰，年轻的艺术家得不到资本和平台认可，德艺双馨的艺术家缺少有效推广平台。对此，全国人大代表、湖南省文联主席鄢福初表示，要切实做好基于大数据的网络文艺行为管理，严肃规矩纪律，形成网络文艺新秩序。一要统筹推进网络法制建设，优化网络法制秩序，维护依法治网机制和制度；对违规违纪网络文艺行为，依法依规依章程严肃处理。二要建立网络文艺平台管理机制，从源头管起，加大对大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在网络文艺传播领域应用的引导和规范力度。三要建立行业准入制度，每年公布行业禁入名单，改现在的事后处理为事前干预。

全国政协委员、中国广播艺术团说唱团演员巩汉林在接受采访时说，针对劣迹艺人，目前有关部门下发的艺人管理规章制度十分必要，不能让资本无序发展绑架艺人。他认为：“有一些演员明星本质是不坏的，但有些利益集团把他们利用、忽悠、绑架了。”必须解决资本问题，才能谈劣迹艺人的惩处机制、退出机制。

全国人大代表、上海音乐学院院长廖昌永表示，文艺工作者要为社会传递正能量，艺术家有义务引导“粉丝”树立正确价值观。爱“粉丝”的最好方式是拿出最好的作品去回报他们，用最好的行为规范要求自己，给大家美好的享受。艺术家在聚光灯下，很多事情被放大检视，修身律己不是做给别人看，而是关乎自己能否在艺术道路上长久地走下去。他认为，真正的“粉丝”在艺人行为出现不好的苗头时也应提醒，而不是“捧杀”。

全国人大代表、桂林市文艺演出有限责任公司董事长雷洪表示，通过政府部门对文娱行业的综合治理，文艺娱乐行业的风气已大大改变。“我们可以看到，2022年各地举办的文艺晚会把精力更多侧重在迎合时代主题、宣扬中华优秀传统文化、呈现冬奥会精神等元素上，以积极向上的主题向观众传递社会正能量，真正实现了让文娱行业回归艺术本身，深得民心。”她说，综合治理行动为文娱行业和从业者指明了前进和努力的方向，文娱行业只有得到规范化治理，才能循循善诱、健康发展。文艺工作者要严格自律，恪守职业道德，践行行业规范，履行社会责任，努力成为有信仰、有情怀、有担当的新时代合格文艺工作者。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 提出，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。作为2022年的重点工作，文化和旅游部将出台促进乡村民宿高质量发展政策文件，制订等级旅游民宿培育三年行动计划。

做好顶层规划设计，推动民宿市场健康发展

疫情改变了大众的出游习惯，随着出境游需求转向国内游、跨省游转向周边游，消费者对民宿需求增大。与此同时，各级政府出台一系列政策和行业标准，加大对民宿发展支持力度。市场火热、政策支持推动了相关企业纷纷入局。民宿市场的急剧扩张，导致行业政策规范慢于市场发展，且缺乏专业化、规模化的管理，民宿市场存在的诸多问题亟待规范。

全国人大代表、黑龙江省牡丹江市渤海靺鞨文化发展有限公司董事长孙艳玲在调研中发现，在一些地区的民宿建设中，仍存在缺乏整体发展规划、项目盲目开发、经营管理理念落后、配套基础设施较弱等一系列亟待改进的问题。对此，孙艳玲建议，要把民宿经济作为旅游产业供给侧结构性改革的重要抓手，纳入到旅游发展规划之中，进行顶层的长远规划设计。只有在规范化、规模化、标准化、专业化运营的基础上形成特色化、多样化、差异化的品牌培育，才能更有效地引导民宿行业自我提升服务质量和运营管理水平。

“民宿从简单的住宿功能逐步向休闲体验和康养度假等功能延伸，已成为旅游发展的新业态。各地需要依托丰富的旅游资源，高起点、高站位设计，按照‘乡有品牌、村有特色’的原则，全盘进行民宿建设规划。在条件允许的情况下，要引导民宿集聚发展，在优势旅游区域尽可能成片成群落地，便于以规模效益赢得更广泛的影响和口碑，最终培育形成民宿特色区域品牌。”孙艳玲认为，发展乡村民宿离不开政府的扶持和引导，“政府及相关部门要在统筹规划、政策制定、人才培训、配套设施、公共服务等方面提供支持，可以引进高端乡村民宿项目和开发团队，打造精品民宿项目。同时鼓励支持乡村民宿合作社经营模式，促进乡村民宿规模化发展。”

有民宿相关从业者认为，疫情之下，民宿受到了不小的冲击，其中有一部分原因是民宿主打的是非标准化服务，推出的是个性化的产品，这也就意味着它在安全性、体验的舒适度以及环境和卫生健康方面的保障性没有酒店那么稳定。全国人大代表、山西省文化旅游投资控股集团党委书记、董事长王文保认为，坚持标准化、专业化、市场化、规范化、特色化、差异化、多样化，塑造民宿品牌，制定旅游民宿标准，突出抓好民宿建设和资源整合，引导民宿行业自我提升旅游服务质量及运营管理水平，打造地区独有旅游民宿品牌旗舰，是解决这些症结的手段之一。

“旅游民宿的落地生根要有良好的法制环境。”杜明燕介绍，呼伦贝尔市推出一系列政策、措施，包括完善文化和旅游市场举报投诉受理机制、提升投诉受理效率与质量。针对旅游旺季旅游投诉纠纷增多的问题，为快速解决旅游投诉纠纷，参考外地旅游城市做法，按照呼伦贝尔市政府有关工作意见，由海拉尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗文化和旅游部门及市文化市场综合行政执法局先行开展旅游投诉理赔与购物退赔基金机制试点工作。各级文化市场综合行政执法部门认真贯彻执行有关举报投诉受理规定，畅通举报投诉渠道。目前，“12318”“12301”文化和旅游市场举报投诉热线已统一并入“12345”政务服务便民热线。“2021年，全市文化市场综合行政执法机构查办文化旅游市场违法违规案件63件，罚款21.8万元；受理各类文化旅游投诉659件，帮助游客协调旅游投诉理赔58万元。为广大旅游消费者营造了安全、有序、健康的旅游环境。”

（八）加强人文交流 塑造国家形象

在对外文化和旅游交流中，要重点宣传推介党的百年特别是新时代奋斗成就，引导国际社会增进对中国理念、中国道路的理解认同，大力加强国际传播能力建设，更好塑造可信、可爱、可敬的中国形象。“十项任务”的第八项任务就是：要统筹文化传播和旅游推广，加强对外和对港澳台交流合作。

记者  程  佳    李荣坤

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对外宣传工作，做出了一系列重要工作部署和理论阐述。这些部署和阐述蕴含着许多新理念和新思路，提出了许多新方法和新要求，为做好新形势下对外宣传工作指明了前进方向，提供了重要遵循，提出了更高要求。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出，要大力开展对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。2020年，党的十九届五中全会指出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

如何以北京冬奥会为契机，更好推进文化和旅游高质量发展，向世界传播中华文化、推介中国旅游？如何通过文化交流更好绘就“一带一路”壮美画卷？如何通过文化创新塑造国家形象？这些成为全国两会代表、委员热议的焦点。

（统筹：刘 茜，文字整理：李百灵、刘 茜）

习近平总书记指出：“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。”

用好冬奥遗产 传播冬奥文化

3月5日，政府工作报告中提到：“经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。”报告同时提出，“用好北京冬奥会遗产。”

“真正无与伦比”的北京冬奥会刚刚结束，诠释“勇气、决心、激励、平等”理念的北京冬残奥会正在进行，北京成为名副其实的“双奥之城”。在冬奥会筹办过程中，一系列冬奥形象标识、冬奥歌曲、电视栏目、短视频、影视作品、特许商品等冬奥文化产品纷纷涌现。这些冰雪文化作品在创作过程中深度挖掘和多层次、多侧面、创造性融合了中国传统文化、奥林匹克文化、冰雪文化，丰富了奥林匹克文化内涵，也向世界展示了中国优秀传统文化的独特魅力。

全国人大代表、上海音乐学院院长廖昌永在央视春晚的舞台上深情演绎了《点亮梦》这首专门为北京冬奥会创作的歌曲。廖昌永表示，《点亮梦》表达的是一种共同克服困难、追求梦想的精神，也正是对奥运精神的阐释，传递出大家手牵着手、心连着心、共同创造一个更加美好的世界、携手向未来的美好的愿景。

对于北京冬奥会的开闭幕式，廖昌永深有感触，他感受到通过开闭幕式，各国运动员增进了友谊，更加了解中国传统文化，比如二十四节气倒计时，又比如《送别》这首为外国乐曲所配的歌曲，其意境和文词跟乐曲配合得和谐完美，取中外艺术之长，是中西文化交融的典型代表。

“改革开放以来，中国与世界的交流越来越广泛、深入，在这个过程中我们与其他国家达成了很多共识，但也还有误解和偏见存在。冬奥会正是让大家消除误会、偏见，增强彼此之间了解的纽带，我们要通过这样一扇窗，向世界展现一个更加真实、立体、全面的中国，让世界看到我们在科技、经济、社会、人文各领域取得的全面进步。现在我能用自己的专业为奥运会贡献一份力量，感到很幸福、很骄傲。”廖昌永说。

北京冬奥会的举办，促进了奥林匹克精神、理念和文化在中国尤其是主办城市的传播，不仅推动了包括奥林匹克文化在内的世界多元文化与中华文化的交流互鉴，还形成了一批有北京冬奥会特色的文化遗产。

北京冬奥组委发布的《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告集（2022）》中关于体育、经济、社会等7个单册报告显示，北京冬奥会共计在35个领域创造了冬奥遗产。其中，至2021年底在全国建成冬奥文化广场43个。

下一步，如何用好冬奥遗产更是两会期间代表、委员关注的焦点。“与冰雪项目强国相比，我国冰雪项目发展还需要继续努力，相关部门要用好北京冬奥会遗产，促进全民健身蔚然成风，让热起来的冰雪运动热度不减、关注度不降。”全国政协委员、国家体育总局运动医学所所长谢敏豪说，他今年的两会提案是《用好北京冬奥会遗产，进一步推动全民健身工作》。在他看来，“三亿人参与冰雪运动”是北京冬奥会最重要的遗产成果之一，为进一步普及和推广冰雪运动奠定了坚实的基础。

全国政协委员、首都经济贸易大学文化与传播学院副院长郭媛媛表示，对奥运文化和奥运遗产的利用，不能只停留在旅游、参观的初始层面，可以对其重新进行内容设计和产业规划。“如可以作为奥林匹克运动的培训基地向国际开放，打造文旅综合体示范工程，同时加强奥运场馆、设施实际功能和文化体育的专题旅游功能。另外，不仅可以保留原有的体育、新科技等元素，还可以通过新技术的不断升级换代，通过文旅资源的综合配备，文旅服务和体验的更多提供等，提升‘双奥之城’文旅综合体的先进性、示范性、引领性。”郭媛媛说。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明提出，要创新利用奥运资源、传承传播奥运精神、持续放大奥运效应，不断擦亮“双奥之城”世界品牌。“要推动冰雪产业持续‘热’下去，形成北京实现高质量发展的重要支撑。把冰雪消费纳入北京国际消费中心城市建设，并依托奥林匹克功能区等建设一批规模较大的冰雪产业集聚区，加快推动京张体育文化旅游带建设，实现‘冰天雪地也是金山银山’。”连玉明建议。

习近平总书记指出，“一带一路”建设，倡导不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而恶”，彼此要多拆墙、少筑墙，把对话当作“黄金法则”用起来，大家一起做有来有往的邻居。

加强文化交流 助力“一带一路”民心相通

3月7日，国务委员兼外交部长王毅在两会记者会上介绍共建“一带一路”合作进展情况时表示，尽管受到疫情等因素的冲击，但共建“一带一路”仍保持良好势头。过去一年来，“一带一路”基础设施的“硬连通”扎实推进，有10个国家同中国签署“一带一路”合作文件，共建“一带一路”大家庭成员达到180个。在这一良好态势下，如何让民心相通也显得尤为重要。

全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平表示：“我们要充分发挥‘一带一路’作为文化联盟平台的作用，着力推进民心相通、发挥文化赋能作用，着力推进文化为民、发挥文化带动作用，不断健全优化共建‘一带一路’国家间文化交流合作机制，发挥好丝绸之路沿线国家的联盟机制的重要作用，加强联盟成员之间的沟通、交流与合作，为‘一带一路’沿线国家人文交流注入强劲动力，将‘一带一路’打造成宣传中国文化、中国精神的一个强有力的工具，同时也是让中国文化走出去、传开来、落下地、开出花、结出果的一条新希望之路。”

“音乐是连通中国与‘一带一路’沿线国家的桥梁和纽带。”全国政协委员、中央音乐学院扬琴教授刘月宁认为，“一带一路”沿线文明多样，文化上的差异和误解会阻碍其他方面的合作。而音乐可以跨越民族、文化、地域和历史，能够促进各国文化互鉴，增进彼此间的文化认同和互信尊重。刘月宁一直致力于国际文化的交流与传播。她介绍，2019年，在孔子学院总部的大力支持下，由中央音乐学院与乌克兰国立柴可夫斯基音乐学院共建了全球首所“音乐孔子课堂”。“音乐孔子课堂”推动和发展两国音乐教育合作，向乌克兰学生普及中国传统与现代音乐艺术，同时也把更多的乌克兰音乐介绍到中国来。

“音乐孔子课堂”是国际教育合作和文化传播新的路径，对于促进两国人文交流具有长远的积极意义。近年来，“音乐孔子课堂”发展迅速，取得了很好的效果。

全国人大代表、湖南省文联主席鄢福初表示，“一带一路”的文化交流包括中华文化走出去和外来文化引进来两部分。“走出去”的文化要成体系，要做好顶层设计，如传统文化的精华可以分为多少门类，哪些是体现文化自信的内容，并为之设立相应的信息库，在与“一带一路”国家以及其他国家的文化交流中就有一个可遵循的基本范围和原则。目的就是要把有艺术感染力的、代表中华优秀文化精髓的作品展示给“一带一路”上国家的人民，展示给世界人民。

他还强调要在推介手段上多下功夫，要面向当地主流人群进行推介，对文艺作品做到充分表达和解读。在以往的交流活动中，鄢福初发现其实很多外国人对中国书法很感兴趣，如何介绍中国书法、充分阐释书法艺术的魅力就显得很重要，因为文化可以在心灵深处留下记忆，实现民心相通。

鄢福初表示，文化交流过程中，一定要有文化自信。“既要有对当代中国的文化自信，也要有历史文化自信，要打造更多的平台和渠道，让博物馆的藏品走进‘一带一路’国家进行展示，让更多人了解中华民族所创造的辉煌历史。还要利用好互联网和新媒体等技术，做云展览，包括与‘一带一路’国家共同举办高端国际学术论坛等。”

鄢福初介绍，湖南美术馆今年将举办“一带一路”西欧国家油画展。他表示，美术馆展览项目不光对内还要对外，对外的展览要形成一整套机制并且每年都要规划，把对外交流变成美术馆的常态化工作。

“把各国先进的艺术形式包括美术、非遗等引进到中国，把我们的艺术推介到国外，做好双向的交流互动，提高交流的艺术品质。还要持续探索交流的路径，每做一次展览就要形成一定的成果经验，进而形成‘一带一路’国家乃至全世界对外交流的推广体系。”鄢福初说。

习近平总书记指出：“加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。”

用好融媒体，优化提升国家形象

随着我国国际地位的提升，世界人民的目光不断转向中国，国家形象的表达能力与传播形式一时间广受瞩目。国家形象是国家力量和精神文明的象征，良好的国家形象不仅能够提升一国的国际影响力，而且能够增强本国民众对中国文化的认可，产生具有凝聚效应的文化自信。因此，重视融媒体建构的文化传播，对我国塑造国家形象有着重要作用。

在对外交流中该如何塑造和提升我国的国家形象？全国人大代表、南京图书馆研究馆员刘忠斌表示，当代融媒体时代的文化传播依然可以从哈罗德·拉斯韦尔提出的5W模式着手，靶向建设文化作品传播方案，优化塑造我国国家形象。包括优化创演团队，保障内容输出；强化内容创新，挖掘文化内涵；整合传播渠道，依托融媒传播；注重及时反馈，提升传播效果。

我们欣喜地看到，近年来“欢乐春节”全球活动、河南卫视“中国传统节日”系列节目等广受世界人民喜爱，这都离不开优秀、敬业的创作者和表演者，专业团队是内容质量和呈现效果的保障。为此，形象传播需要培育更多专业的创演团队，打造世界范围内有影响力的文化品牌。

“我们可以发现优质的节目内容是赢得受众喜爱的基础，而悠久的历史文化是其内核，充分挖掘文化内涵，才能传播优质文化。在进行国家形象传播时，需要将我国的大国形象与优秀文化相结合，并把内容处理成受众喜闻乐见的形式，打造融通中外的新理念、新表达、新表述，充分展现出中华民族精神。”刘忠斌说。

他认为，对外文化传播要从海外受众的角度出发，从“以我为主”到“以海外受众为主”，从“讲道理”转向“说故事”。融媒体背景下，受众表现出分众化、社群化的态势，对外文化传播要注重微社交圈的培育，构建内容多元、主体不一的微传播生态，提升受众黏性和认同感，利用情感上的“软传播”实现传播效果最大化。

“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根与魂。”近年来，随着国家高度重视黄河流域生态文化和高质量发展，文化和旅游部，以及沿黄九省区政府在黄河文化旅游交流推广方面做了大量工作。

今年两会上，一些来自河南、山东、山西等省的代表委员提出了相关建议。全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静对媒体公开表示，着眼文化新业态、新技术、新传媒，把以黄河为题材的优秀文艺作品升华为中华文明标志性成果、成为面向世界广泛传播的文化精品，推动我国文化走出去。

在当前文化传播的新格局下，每个个体都有信息来源渠道和发送能力，媒体应考虑自己传播的形式内容和方法手段是否与当下新的传播生态中受众的渠道选择、接受习惯等相匹配。平台媒体在技术和信息推送等诸多方面都走在前面，具有技术和市场两大优势。自媒体时代，所有人都进入了公共信息传播生态。为此，如何将自媒体等兼容到传播生态建设格局中，也成为人们面对的新课题。

郭媛媛今年提交了《关于全面整合媒介资源、重构大国媒体融合传播生态体系的提案》。她提到，对正在走向世界舞台中央的中国来说，要实现媒体融合发展新局面，需要以传媒生态体系的重新结构为立足点，有更全面、立体、开放、创新的高站位布局和建设。

她举例说，如“欢乐春节”等品牌推广，所谓“推广”含有信息传播和到达的概念，体现了信息接收、参与的效果，需要受众接收、认知并记忆信息，信息与对方产生关系，才能真正实现信息传播的价值。为此需要考虑内容品质到位问题，要能贴合目标受众真正的文化需求。在信息超过人的注意力和接受域的时候，信息内容的价值、品质等需要经得住精细的筛选。不管是品牌建设还是项目建设，对外推广的内容必须高品质。

“文旅产品或品牌项目的内涵，渠道平台的联动融合，一定要符合当下社会的文化特质。注意用好大数据集成、分析方法，精准找到市场位置和方向，拿出更具针对性的推广专案。”

郭媛媛表示，可通过“欢乐春节”这样的全球品牌活动，隐形设置好我们要讲的故事。面对不同国家和群体，对外传播应有针对性精准策划、设计。传播内容注意以日常生活态、微场景呈现，关注即时性刺激和满足。在故事讲述、传播的日常化方面，可以借助广大网民和自媒体的参与。当中的关键点就在于针对具体的文化活动、项目、品牌等推广内容、信息传播渠道、不同地域受众特质等，精心策划设计，做好精准的专题专案。

（九）落实落细现代治理 扎实推动共同富裕

强化法治思维、树牢法治观念，推进文化和旅游领域法治建设，推动社会主义核心价值观入法入规，确保各项改革任务顺利推进。“十项任务”的第九项任务就是：要提升文化和旅游领域治理体系和治理能力。

文化强国的建设离不开法治保障。党的十八大以来，党中央推行全面依法治国，文化立法被提上重要日程，为我国大力推进社会主义核心价值观的建设，促进文化事业和文化产业提供重要依据。近年来，文化和旅游系统深入贯彻落实习近平法治思想，持续推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，将建设法治政府摆在工作全局重要位置，推进文化和旅游法治建设工作取得显著成效。随着一系列有力举措的落地执行，以文化和旅游领域相关法律为核心，以各地各部门法规和规章为基础的法律法规体系正在形成。如何继续完善机构职能体系，推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化？如何更好发挥文化和旅游法治建设的引领和规范作用？如何形成文化和旅游高质量发展的有效路径、促进共同富裕？这些成为今年全国两会上代表、委员热议的焦点。

2019年7月5日，习近平在深化党和国家机构改革总结会议上强调，要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

法治建设为高质量发展奠定基础

过去的一年，文化和旅游部积极参与重大战略研究和实施，深度参与文化强国规划纲要编制，对标2035年远景目标谋划文化建设路线图。编制出台《“十四五”文化和旅游发展规划》，推动《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”文物保护和科技创新规划》等10部专项规划编制出台。出台建立健全“十四五”规划实施机制的意见。编制黄河、长江文化保护传承弘扬规划。参与编制30余部行业专项规划。

法治建设对于推动新时代文化和旅游高质量发展过程，有哪些重要作用？如何做好推进文化法治建设？全国政协委员、内蒙古自治区呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕有自己的思考。

杜明燕认为，全面依法治国和法治政府建设是党中央的战略部署，也是推动文化和旅游事业高质量发展的必然要求，新时期以习近平法治思想为指引，紧紧围绕中心工作，将法治政府建设落实到文化、旅游工作各个环节。在此基础上，进一步明确政府主体责任，加大保障力度。杜明燕介绍，呼伦贝尔市成立了由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法制科长纳入局纪委班子，对法制科人员进行了充实，聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务，扎稳组织基础。

建设法治政府，建规立制是基础，严格执法是手段，大力普法则是重要保障。杜明燕认为，普法内容要贴近生活、贴近基层、寓法于乐，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识、传播法治文化、弘扬法治精神，既宣传国家的法律、法规及政策，又让群众明白如何用法律法规维护自身权益，让老百姓在休闲娱乐中潜移默化地接受法治教育，增强法律素质，培养法治信仰。如呼伦贝尔打造的“法治乌兰牧骑”品牌，将惠民演出与普法宣传相结合，深入牧区、农村、社区、校园等地，向群众发放了防范通讯网络诈骗、乡村振兴促进法、拒绝酒驾等知识宣传手册，把法律送到群众家门口，让群众学会用法律解决问题。

立足文化法治，杜明燕认为还要加强文化执法，进一步规范市场秩序，提升服务层次，提高群众满意度。

加强文化和旅游领域的法治建设是贯彻落实全面依法治国的必然要求和重要内容。在推动新时代和旅游高质量发展过程中，法治建设有着引领、规范、保障和促进等重要作用。

全国人大代表，江西省人大常委会原党组副书记朱虹结合近年江西先后出台的《江西省旅游者权益保护条例》《江西省革命文物保护条例》表示，两部地方性法规分别对旅游者权益保护、革命文物保护等工作指明发展方向、提出规范要求和落实保障措施。如《江西省旅游者权益保护条例》明确市、县两级要建立旅游购物先行赔付制度，指定旅游专项理赔金管理机构；旅游者在旅游购物场所购买商品后，认为商品不合格或者存在质价不符情形，30日内要求退货，旅游经营者拒绝退货的，由专项理赔金先行赔付等。截至目前，江西已在全国率先实现了先行赔付制度省市县三级全覆盖，初步形成了一套行之有效的“五个一”（即一个退赔中心管到底、一部实施细则定规矩、一套维权渠道应诉求、一笔专项资金先赔付、一支执法队伍解难题）旅游诚信退赔工作新模式，保护了游客利益，避免了旅游投诉舆情，树立了江西旅游消费的“金口碑”，为全省旅游全面复苏、高质量跨越式发展提供了强劲动力。《江西省革命文物保护条例》规定将革命文物相关工作纳入政府年度考核评价体系和精神文明创建考核评价体系；建立革命文物工作督查制度，实行督办、约谈；严格法律责任，细化国家机关及其工作人员、革命文物保护管理责任人违法法律责任等。朱虹相信，江西省革命文物保护条例的贯彻落实，将对江西推进文物治理体系和治理能力现代化、打造全国红色基因传承示范区、实现革命文物事业高质量发展发挥积极的引领和规范作用。

2020年2月5日，习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，建设高素质法治工作队伍，逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。

立法提升文旅领域治理能力

要实现繁荣发展文化事业和文化产业，实现文化治理体系和治理能力现代化，“以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”，就必须通过法治建设与法治改革，建立健全文旅融合发展体制机制，更好发挥文化和旅游法治建设的引领和规范作用。

近年来，全国人大代表、四川博物院首席专家魏学峰一直为健全法律法规鼓与呼，他认为：“法治建设是基础性、系统性工程，意义非常重大。文物从发掘到保护再到利用，每个层面都需要法律的界定，这还有很长的一段路要走。”

“必须要在法律框架下对博物馆进行管理，对文化遗产的保护利用才能够落到实处，我们才能够依法行事。”深入调研后，魏学峰指出，一方面，相关条例只针对文博系统内的博物馆，而对非文博系统的博物馆则没有作用。另一方面，尽管国家已经出台了《文物保护法》，但与现实管理需求还是有一定脱节，应尽快制定《博物馆法》，使其与《文物保护法》配套，优化博物馆管理格局。此外，随着文化自信的增强，亟待建立符合中国国情的博物馆法律体系，构建更为完整的法律框架。

魏学峰表示，随着博物馆数量的不断增加，立法的步伐仍需加快，以此来破解发展中出现的新问题。如利用大数据、人工智能等应用，藏品管理融入更多科技元素，对其进行更加科学规范有效的管理，有赖于法律规范。再如，如果运用数字化技术，“唤醒”藏品，让更多文物“活”起来，进行“云”展览等，将大大提高文物的活跃度，而对其管理、保存、产权确认还存在法律空白，亟待完善法律和制度，加以保障和约束。

全国人大代表、大唐西市董事局主席吕建中在今年两会上提交了《关于制定数字经济促进法的议案》，主张通过立法完善数字经济制度和法律体系，提高数字经济治理水平，走出一条高质量发展道路。

吕建中表示，在各地开展促进数字经济发展相关实践的基础上，全国人大应加快制定《数字经济促进法》，为推动数字经济高质量发展奠定良好制度基础。《数字经济促进法》要包含明确推动数字经济发展的目标、原则和任务，建立促进数字经济发展的相关机制，加快推进数字经济标准体系建设等内容。

2021年11月，陕西省第十三届人大常委会第二十九次会议通过了《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》（简称《条例》），对秦腔艺术的保护传承、人才培养、创新发展和保障措施等进行规范。《条例》于2022年1月1日起施行。全国政协委员，陕西省戏曲研究院党委书记、院长李梅表示：“《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》是陕西省专门为秦腔艺术设立的，充分体现了陕西省委、省政府对传统文化的高度重视，必将对促进全省戏曲事业繁荣发展起到里程碑式的作用。”

文化旅游产业具有重要的经济价值，是促进我国国民经济稳步增长的“新引擎”。加快完善文化旅游产业法治保障机制，可以为文化旅游产业的快速发展提供重要的法治驱动力。从我国文化产业的长远发展而言，法律促进是更为重要更为基础的方式，它有利于构建良好的制度基础、形成稳定的制度体系和规范化的发展秩序、提升政策的推动实效。朱虹认为，《文化产业促进法》是我国文化领域一部重要的基础性法律，将围绕“促进什么”和“怎么促进”两大主题，在内容、技术、投资等方面就加强对文化产业发展引导作出了制度性安排。制定《文化产业促进法》将对新时代我国文化建设和文化产业发展产生深远的影响，对坚定文化自信和建设社会主义文化强国起到积极的推动作用。

完善的文化旅游产业法治保障机制，可以增强相关文化主体的“文化自觉”意识，确保文化旅游产业在法律的规制与引导下实现健康发展，始终能够保持文化自觉与自信，进而促进国家综合竞争力的提升。

2021年8月17日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上讲话指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。”

鼓励创新致富，促进精神同富，推进区域共富

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，共同富裕是社会主义现代化的一个重要目标。2011年11月24日，文化和旅游部、浙江省人民政府联合印发《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》（简称《行动方案》），就发挥文化和旅游行业优势，支持浙江高质量发展、打造新时代文化高地、建设共同富裕示范区作出部署。《行动方案》提出，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，紧扣发展不平衡不充分的矛盾，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，推进融合发展、促进提质增效，探索形成文化和旅游高质量发展的有效路径、促进共同富裕的体制机制，让人民群众共享文化和旅游发展成果，在高质量发展中促进物质生活和精神生活共同富裕，切实提升获得感、幸福感，为全国文化和旅游实现高质量发展、促进共同富裕提供可复制可推广的经验。

“习近平总书记的重要论述为我们推进精神层面共同富裕指明了方向、明确了路径。下一步，应加强政策引导，科技赋能，构建起多元参与的实施机制，形成合力，以文化产业的高质量发展助推实现精神生活的共同富裕。”吕建中说。

《行动方案》发布后，全国人大代表、河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河感到非常兴奋：“政策为农村共同富裕指明了方向，开辟了路径。”

侯二河坦陈，这些年白沙村的发展有两条秘诀：一是坚持党建引领，农村党组织要当好领头雁，当好排头兵，带领村民落实好党的政策，创收增收改善生活；二是重视文化建设，因地制宜，因村制宜，突出特色，以文化建设凝聚人心、统一思想、提高素质。现在的白沙村早就是一番崭新模样，实现了农民市民化、农村城市化、农业科技化，城乡差距不断缩小，村民对自己的小日子越来越满意。侯二河建议，农村要继续深挖文旅资源，推进文旅融合，尤其是提高文化生活质量，在思想上跟上发展步伐，实现物质生活和精神生活的共同富裕。

共同富裕是全体人民群众都富裕，也是人民群众物质生活和精神生活都富裕。朱虹认为：大力弘扬传统优秀文化和社会主义核心价值观，提升城乡基本公共文化服务均等化水平，不仅可以营造良好实现共同富裕的文化氛围，激发人民群众实现共同富裕内生动力，而且可以促进乡村文化振兴、实现城乡精神生活共同富裕。同时，旅游业是绿色朝阳产业，资源消耗低、辐射范围广、就业机会多、综合效益好，结合实际大力发展旅游特别是乡村旅游，可以推动当地经济社会发展转型升级、走绿色发展之路，也可带动乡村产业振兴、增加人民群众收入，实现全体人民群众共同富裕。如革命老区井冈山红色旅游融合创新发展模式被列为江西省扶贫示范工程，当地贫困户成为红色旅游发展的参与者和受益者。

 统筹：李琤 撰稿：连晓芳 素材采写：于帆、王彬、秦毅

（十）深化党史学习教育 践行理想初心使命

要认真总结党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。“十项任务”的第十项任务就是：要推进全面从严治党向纵深发展。

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央在中国共产党成立一百周年之际作出的重大战略决策。习近平总书记强调，全党要坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。要继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，动员全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。

广大文艺工作者如何将党史学习与自身艺术创作有机结合？如何巩固拓展党史学习教育的成果，以优秀创作助力全面从严治党向纵深发展？如何以新时代文化传播和艺术手段讲好党史故事、推动党史学习教育常态化？这些话题都成为全国两会代表、委员关注的重点。

2021年2月，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记深刻指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”

凝聚奋进力量，以行践学担当初心使命

全国政协委员、中国美术家协会名誉主席、中央文史研究馆副馆长冯远表示，党员文艺工作者要在文艺队伍中起到自觉贯彻党史学习教育成功经验、自觉把握和运用党的奋斗历史经验，建立常态化、长效化自我学习机制的带头作用，巩固党史学习教育的成果。“党史学习教育并非一蹴而就、浅尝辄止即可见效，不能抱持急用学一阵、忙时放一边的功利心态。当今时代，逢此世界百年未有之大变局，日新月异，稍有松懈便会错失。文艺工作者要通过党史学习教育，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，推动全面从严治党向纵深发展。同时要保持清醒，不断通过学习提升自我，否则难以适应社会发展的需要。”冯远建议，艺术创作者在加强自我学习的同时，还需要学会挖掘、利用、维护、用活党史资源，运用学习成果指导并结合创作实践，通过精心创作的文艺作品讲好、体现好、宣传好党的历史故事、革命英雄故事，引导全社会广大人民群众知史爱党，知史爱国。

采访中，很多代表、委员都表示，将以实际的行动、全新的创作呈现党史学习教育的成果，展现文艺工作者的使命担当。

“作为艺术家，2021年，我为‘不忘初心 继续前进——庆祝中国共产党成立100周年大型美术创作工程’创作完成了7米长卷《西电东送、西气东输工程》，被中国共产党历史展览馆永久收藏。此外，我还为黄河文化主题美术创作项目完成了《黄河摆渡人》。2022年，我计划围绕展现革命老区历史和发展这一主题，以《没有共产党就没有新中国》这首歌曲的诞生地——北京市房山区霞云岭乡堂上村为背景进行主题创作。而我的工作单位，中国国家博物馆将推出一个以鲁艺为主题的大型展览。在文化和旅游部的领导下，该展会集了国内一批专家学者进行精心研究和策划，力争全面展现出延安鲁艺的革命精神和时代的精神风貌。在展览的策划中，我们也将利用先进的技术手段让作品活起来，更加有深度、有温度地解读党史，从而促进党史学习教育的深化。目前，资料已经收集完成，各项工作在顺利推进中。”对于2022年如何以实际行动迎接党的二十大胜利召开，全国政协委员、中国国家博物馆副馆长刘万鸣充满干劲。

全国人大代表、南湖革命纪念馆副研究馆员袁晶在党史宣讲一线二十年如一日，近年来她又深入山村学校，不仅讲述党史故事，还为孩子们补习文化课。她认为，要让红船精神植根青少年心中，使红色文化焕发生机、更好发挥培根铸魂作用。党史学习教育、红色文化传承要从小做起，要带动年轻人参与。对于接下来如何进一步深化党史学习教育，她建议，加强思政教育工作的社会协同，充分调动高校院所及革命纪念馆等社会资源，邀请有关专家参与支教学校的思政教育工作，并合理运用互联网学习资源平台，有效补充思政教育资源，将红色故事传遍祖国各个角落。

“党的十八大以来，我们戏曲行业通过将传统戏曲艺术与党课有机融合，用艺术课堂讲好红色历史，推动党史学习教育更形象生动。在创作上，我们注重红色题材、现实题材的挖掘，比如我们创排了河北梆子现代戏《女人九香》《吕建江》。”全国政协委员、河北省石家庄市河北梆子剧团团长刘莉沙介绍，在这些讲述党史故事、时代楷模的演出现场，许多观众都禁不住流下热泪。“而这样的演出走进石家庄市委党校等地演出，也取得了很好的效果，很多学员都表示要学习吕建江，戒骄戒躁，全心全意为人民服务。接下来，我们将挖掘打造更多红色题材、现实题材精品力作，为传统戏曲注入时代新元素，让党员干部、人民群众在潜移默化中学习党史、接受教育。”刘莉沙说。

去年，北京人民艺术剧院推出了原创重大革命历史题材大戏《香山之夜》，上演之后，这部戏多次深入基层，在很长一段时间里，演职人员转场10余个舞台，与数万名基层党员观众近距离互动，他们中有机关干部、企事业单位职工、青年学生、劳动模范，大家第一次在自己身边的舞台上观看人艺话剧，结合党史学习教育，对《香山之夜》给予了热烈回应。“未来，北京人民艺术剧院将打造更多优秀舞台艺术作品，让党史学习教育和舞台艺术交相辉映，让观众更有情感、更有兴趣、更立体地去回顾党的光辉历史，感悟新时代的使命担当。”全国人大代表、北京人民艺术剧院院长任鸣说。

“今年，党的二十大即将召开，我们要持续努力创作，把去年通过建党百年兴起的重大主题创作的高潮持续下去，中国美术学院新承担了“数风流人物——功勋模范主题绘本丛书”主题绘画创作项目，用主题创作的绘本语言来表现共和国的功勋、英雄、模范，这是一个新的表现方式。这对我们打磨艺术精品、深化党史学习教育、坚定跟党走的决心和信心都将产生积极作用。”全国政协委员、中国文联副主席、中国美术学院学术委员会主任许江说。

“2022年，中国国家画院将围绕中心、服务大局，遵循‘培根铸魂、守正创新’的理念，以‘出人才、出精品’为核心，着力于业务工作的高质量发展。除了已于今年1月举办的‘天地人和——中国国家画院2022年北京冬奥主题美术、书法作品展’，我们还将实施‘走向复兴——中国国家画院庆祝中国共产党第二十次代表大会召开创作项目’，启动‘长江文化主题美术创作项目’，筹备‘第八届全国画院美术作品展览’等，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”全国政协委员、中国国家画院院长卢禹舜说。

2019年9月，习近平总书记在河南考察时强调，要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

唱响时代旋律，守正创新讲好党史故事

过去一年，中国国家画院深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将理论和实践相结合，精心组织开展了形式丰富的党史学习教育。“我们组织党员干部赴中国运载火箭技术研究院开展‘走近大国重器，感悟航天精神’主题党日活动；组织党员干部赴中国共产党历史展览馆参观；召开‘从延安到北京：两次文艺座谈会的历史意义与重要影响’专题研讨会；组织党史专题研究征文等活动。同时还精心组织了7个不同门类的全国性主题创作邀请展，组织编纂了135万字的《百家和鸣——庆祝中国共产党成立100周年新中国美术理论文集》……一系列活动得到了社会各界的广泛认可。”卢禹舜表示，广大文艺工作者在学习党史和文艺实践工作中，要牢记习近平总书记的教导，以人民为中心，以弘扬中国精神为己任，用工作的实绩、创作的实绩体现党史学习教育的成果，巩固党史学习教育的成果，推进全面从严治党向纵深发展。

“去年，庆祝建党100周年主题雕塑创作工程和‘不忘初心 牢记使命——庆祝中国共产党成立100周年大型美术创作工程’圆满收官，让为此付出艰辛的广大美术家感到欣喜。我本人也先后给全国政协机关、中国外文局、武警部队、空军部队、中央广播电视总台等多家单位汇报讲述美术经典中的百年党史，大家反映用讲解美术作品创作内容和表现方式这种形式来学习回顾百年党史，样式独特，途径新颖，吸引听众，效果很好。”围绕巩固拓展党史学习教育成果，推动学习教育常态化，以更生动、更多元的方式讲好党史故事，全国政协委员、中国美协副主席徐里提出三点建议：一是要继续发挥好中国共产党历史展览馆广场的雕塑和收藏的一批美术作品在经常性党史学习教育中的教材作用和熏陶作用；二是在依托大量美术作品讲好百年党史的基础上，下一步可依托党的十八大以来新创作的美术作品精心讲好新时代的中国故事，讴歌在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国特色社会主义事业取得的新业绩、新成就、新辉煌；三是探索运用信息化载体和手段讲好美术经典中的党史，充分挖掘和用好各方面有关描绘党史的美术作品资源，更好地扩大受众面和服务面。

对于以创新形式讲好党史故事，不少代表委员在采访中都提到了中央广播电视总台推出的特别节目《美术经典中的党史》。在这档节目中，一件件经典美术作品不仅带领观众重温重要的党史时刻、走进壮阔的历史场景，更以多元丰富的表达方式讲述美术创作背后的故事，成为深入人心的党史学习教育素材。

刘万鸣是参与节目讲解的专家之一，在他看来，去年党史学习教育中有很多好的经验做法值得总结：“《美术经典中的党史》之所以取得热烈反响，就在于其通过美术作品刻画党史、讲述党史，把党的历史进行了深刻的解读。一方面是对作品涉及的党史内容进行解读，另一个是美术家对党史题材创作审美的解读，两者结合到一起，让我们的党史学习教育变得更有温度。”刘万鸣说，“参加节目，当我讲解石鲁的《转战陕北》、艾中信的《夜渡黄河》等经典作品时，也确确实实对美术史有了新的认识、对党的历史有了更深刻的认识，老一辈艺术家的创作态度、对党的情感，也给我带来了极大的教育和激励。所以党史学习教育不能浅尝辄止，需要在我们今后的学习、互动中不断深化。”

2021年12月，习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上发表重要讲话时指出：“广大文艺工作者要紧跟时代步伐，从时代的脉搏中感悟艺术的脉动，把艺术创造向着亿万人民的伟大奋斗敞开，向着丰富多彩的社会生活敞开，从时代之变、中国之进、人民之呼中提炼主题、萃取题材，展现中华历史之美、山河之美、文化之美，抒写中国人民奋斗之志、创造之力、发展之果，全方位全景式展现新时代的精神气象。”

心系复兴伟业，锻造精品记录伟大时代

在中国共产党历史展览馆西广场，气势如虹的党旗雕塑《旗帜》和《信仰》《伟业》《攻坚》《追梦》4组大型雕塑不仅为这座“红色基因库”增添了艺术的风采，更以审美的语言标示出伟大的精神向度，成为百年党史的生动注脚和广大党员领导干部重温初心、矢志奋斗的精神丰碑。

耸立的丰碑不仅成为广大观众脑海中的红色记忆，也是过去一年文艺工作者心系民族复兴伟业，弘扬伟大建党精神，热忱描绘新时代新征程恢宏气象主题创作成果的缩影。全国政协委员、中国美术家协会主席、中央美术学院院长范迪安对以艺术培根铸魂，弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育向纵深发展有颇多感受。今年两会范迪安就提出了持续推动重大主题美术创作的提案。他表示，党的十八大以来，在习近平总书记关于文艺繁荣发展的系列重要讲话精神指引下，广大美术工作者坚持以人民为中心的创作导向，坚持深入生活、扎根人民，以恢宏的丹青画卷描绘中华民族走向伟大复兴征程的重大成就，书写生生不息的人民史诗，创作了一大批反映历史变迁、彰显时代精神的鸿篇巨制，在新中国成立以来重大主题美术创作的基础上体现了新的高度。以矗立于中国共产党历史展览馆广场的雕塑和展陈在党史馆的党史主题美术作品为标志，重大主题美术创作取得了丰富的成果，积累了重要的经验，在社会传播中发挥了积极作用，产生了广泛影响。为此，他提出三点建议：一是由文化、文艺主管部门形成新的重大主题美术创作指导性意见，部署新的选题规划，完善主题性美术创作的长效组织机制，形成持续的重大主题美术创作热潮；二是推动主题性美术创作学科建设。发挥美术院校创作教学力量的作用，在人才培养上实现重大主题美术创作后继有人、新人辈出，鼓励和支持美术院校、画院等创作机构围绕重大主题美术创作教学与研究这一课题探索新机制，作为人才工作和评价体系改革的重要指标；三是建立重大主题美术创作的激励机制。各地各级美术馆在作品收藏和陈列展示上要加大资金投入，国家艺术基金和各地文化文艺基金要积极支持重大主题美术作品展览的巡回展出，使之发挥社会作用，适度增加设立全国性美术展览的奖项，形成激励重大美术创作的长效发展条件。

建党百年之际，全国掀起了党史学习教育高潮。对于如何推进党史学习教育走向纵深，以创作助学习，以学习带创作，许江感慨颇深。他说：“中国美术学院在历史上就创作了很多重要的党史作品，中国美术学院将一套‘画说党史’系列宣传图片张贴在校园各处橱窗里，这些由中国美院师生和校友多年来创作的美术作品唤起了大学生学习党史的极大热情，大家感觉到党史不是远在天边的事情，而是就在身边。”许江介绍，在党史学习教育的推动下，学校师生踊跃参与到庆祝建党百年主题创作等活动中，因而在“不忘初心 继续前进——庆祝中国共产党成立100周年大型美术创作工程”等国家重大项目中，中国美院入选数量和质量在国内均居前茅。

“实际上，在师生们进行创作攻坚的阶段，正是疫情非常严重的时候，学校停课、封校，只有这支创作的队伍还在运行，大家把疫情的磨砺变成精神的磨砺，变成绘画的打磨。在创作过程中，有一位老师经历了父亲去世、自己生病，他却仍然坚持创作，他的作品恰好是红军过雪山主题，这位老师表示，是共产党精神激励自己闯过这一关。像这样的故事还有很多，大家都在不断努力向经典学习、重温伟大的建党精神、思考艺术语言的淬化。艺术家在创作中加深了对党史的认识，通过党史学习提升思想精神的高度，反哺了艺术创作，提升了艺术境界。”许江说。

  来源：中国文化报