6月29日，文化和旅游部召开2022年第二季度例行新闻发布会，介绍推动传统工艺高质量传承发展有关情况、文化和旅游行业助企纾困有关情况、规范剧本娱乐经营活动和网络主播行为有关情况。

据介绍，在推动传统工艺高质量传承发展方面，文化和旅游部将推动传统工艺实现创造性转化、创新性发展，培育传统文化产业、促进乡村振兴；在文化和旅游行业助企纾困方面，与有关部门加强协同，从三个方面帮扶企业渡难关，全力稳住行业发展基本盘；在加强剧本娱乐经营活动管理方面，明确经营底线红线，强化经营主体责任，形成监管合力，为稳市场主体、稳就业，促进行业健康有序可持续发展提供制度保障。

推动传统文化回归现代生活

发布会上，文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍，传统工艺与人民群众的日常生活联系紧密，涉及衣、食、住、行等各个领域，是非物质文化遗产的重要门类，是中华优秀传统文化的重要组成部分。党的十八大以来，在党中央、国务院的领导下，在相关部门的大力支持下，各地深入实施中国传统工艺振兴计划，传统工艺保护能力显著提升，传承实践日趋活跃。

据介绍，“十三五”期间，以传统工艺为重点实施中国非遗传承人研修培训计划，累计开展研培近900期，涉及传统工艺项目近500项，培训学员3.3万人次。脱贫地区建设超过1100家非遗工坊。各地依托传统工艺项目建设传统工艺工作站，推动传统工艺实现创造性转化、创新性发展。当前，传统工艺及其蕴含的文化内涵的影响力不断增强，全社会关注、参与传统工艺保护的局面已经显现，传统文化回归现代生活的新风气初步形成。

为推动传统工艺高质量传承发展，文化和旅游部会同教育部、科技部、工业和信息化部等部门，编制形成了《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》，提出加强传统工艺项目保护传承、建设高素质传承人才队伍、促进传统工艺发展振兴、加大传统工艺宣传推广等4个方面的重点任务。其中，在人才培养方面，将建立职称评审向优秀传统工艺人才倾斜机制，优先推荐优秀青年人才参评乡村文化和旅游带头人、乡村工匠。鼓励从学历教育、在职教育等不同角度提升传统工艺从业者整体水平。

李晓松表示，传统工艺高质量传承发展工作将加强各民族优秀传统手工艺的保护和传承，深入研究传统工艺中丰富的思想观念、人文精神和道德规范，推动传统工艺实现创造性转化、创新性发展，培育传统文化产业、促进乡村振兴，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，加强国际交流与合作，彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念，向世界介绍我国传统工艺在保护民族文化、消除人类贫困等方面的方法和举措，为传播好中国声音作出贡献。

三方面帮扶企业渡难关

发布会上，就文化和旅游行业助企纾困有关情况，文化和旅游部产业发展司副司长马力介绍，受新冠肺炎疫情持续影响，我国文化和旅游行业承受巨大压力。文化和旅游部主要从三方面帮扶企业渡难关，全力稳住行业发展基本盘。一是加大政策帮扶力度，助力企业减轻经营压力。二是促进消费市场复苏，助力文化和旅游行业恢复发展。三是加强助企服务，增强市场主体获得感。

马力介绍，随着各项政策措施持续发力和疫情得到有效控制，6月以来，各地文化和旅游活动逐步恢复，市场开始回暖。但也要看到，文化和旅游企业还面临较大困难，稳市场主体、保就业压力依然很大，还需要继续帮一把、扶一程。下一步，文化和旅游部将按照党中央、国务院部署要求，继续帮扶企业纾困解难，推动行业加快发展。一是加力推动各项纾困扶持政策落地落实。将于7月开展“文化和旅游企业服务月”活动，组织各地为文化和旅游企业提供政策精准对接服务。二是进一步加大金融定向支持力度。与人民银行、银保监会等部门密切合作，不断完善对文化和旅游企业的信贷供给体系，为文化和旅游企业提供差异化金融服务，为行业恢复发展添劲加力。三是促进文化和旅游市场加快恢复。将组织实施文化和旅游消费促进计划，深入开展国内旅游宣传推广活动。四是支持文化和旅游行业创新发展。推动微旅游、露营游、线上演播等新业态、新模式加速发展，大力培育文化和旅游领域创新型市场主体，提升行业数字化水平，催生新发展动能。

此外，今年下半年，文化和旅游部将策划实施促进文化和旅游消费行动计划，会同中国银联持续实施“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动计划；协调有关平台企业，以其自身营销计划、与地方政府合作项目为基础，实施专项促消费活动，进一步降低企业经营成本、激发市场主体活力，创新营销模式和惠民方式，满足居民消费需求；抓住暑期消费旺季，指导有关机构发布夜间文化和旅游消费地图，集成信息导览、宣传导流、消费导引等功能；引导相关金融机构在文化和旅游领域推出特惠商户折扣等措施。

包容审慎监管培育新型业态

发布会上，文化和旅游部市场管理司副司长庄志强围绕文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等五部门联合发布的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（以下简称《通知》），从出台背景、出台意义、主要内容和主要特点作了介绍。

庄志强介绍，近年来，以剧本杀、密室逃脱为代表的剧本娱乐经营场所快速发展，在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了色情、血腥、暴力等不良内容，以及消防安全隐患等问题。《通知》坚持“放管服”改革和包容审慎监管，坚持培育新型文化业态，首次在全国范围将“剧本杀”、密室逃脱等剧本娱乐经营场所新业态纳入管理，并明确经营底线红线，理顺相关部门职责，强化经营主体责任，形成监管合力，为稳市场主体、稳就业，促进行业健康有序可持续发展提供了制度保障。

庄志强介绍，《通知》积极创新监管方式，实施告知性备案管理，以告知性备案的方式将场所以及场所使用的剧本脚本清单纳入政府部门监管视野，监管重点从传统的事前审批转向事中事后监管；坚持“放管结合”，划出内容管理、未成年人保护、安全生产等底线红线，建立内容自审机制，加强正面引导，强化主体责任；简化优化办事程序，依托全国文化市场技术监管与服务平台，采取不见面、无纸化、一站式网上备案，大幅压减备案时间和成本，行政相对人可以随时随地开展并完成备案。

庄志强介绍，近年来，文化和旅游部高度重视网络主播相关工作，先后出台《网络表演经营活动管理办法》《网络表演经纪机构管理办法》等，明确网络表演经营单位和网络表演经纪机构对网络主播的管理责任。指导中国演出行业协会网络表演（直播）分会制定《网络表演（直播）内容百不宜》等行业自律规范，发布违法违规网络主播警示名单，进行行业抵制。文化和旅游部近日还与广电总局联合印发《网络主播行为规范》，明确了网络主播正向行为规范和要求，以及在提供网络表演过程中不得出现的行为，为网络主播从业行为划定了底线和红线。下一步，文化和旅游部将持续加强网络表演专业培训，指导行业组织开展行业自律，推动网络表演职业化发展。

记者 魏彪 杨丽敏

来源：中国旅游报2022年6月30日第1版