“从中秋节到现在，我们的民宿一直处于满房状态。”塔川书院是位于安徽省黄山市黟县塔川村的一家民宿，总经理魏涛表示，尽管受到疫情影响，民宿的入住率仍然很高，而且不光塔川书院，整个塔川村的民宿集群状况都很好。

魏涛是安徽省乡村文化和旅游带头人中的代表之一。在乡村文化和旅游带头人的引领下，安徽进一步擦亮自身的文化旅游胜地名片。

民宿从1家发展到72家

作为乡村文化和旅游带头人，魏涛于2017年在黟县投资了塔川书院这一民宿项目。通过近5年的建设、发展和运营，塔川书院现已成为黟县乃至黄山市乡村文旅行业的优秀企业，在其示范引领下，项目所处的塔川村也从最初只有1家乡村民宿，发展到今天拥有72家民宿的“塔川民宿集群”。

黟县更形成了宏村、西递、塔川、碧山、古城、龙江、南屏、美溪8个民宿集群，登记在册民宿903家、床位1.2万个、餐位近2万席，2016年获评“全国乡村民宿发展示范县”。疫情前，黟县民宿年均接待游客200万人次，旅游综合收入近20亿元。

“其实，我们最初的规模化发展不太顺利。由于村民专业素养不高、市场认识不足、对市场需求把握不准，设计、服务、推广的意识也远远不够，做出的产品容易脱离市场，不能满足消费者需求，导致民宿经营中出现种种问题。”魏涛说。

通过几年的摸索和实践，魏涛逐渐搭建起“塔川书院”运营体系，为乡村旅游富民增收提供了可复制、可推广的借鉴经验。同时，引入专业团队，通过专业运营公司深度参与规划，合理整合资源，实现多方共赢。

“我们坚持产业化发展，从民宿切入，以产品为核心，积极发展民宿‘+餐饮’‘+文创’‘+农产品’‘+度假’‘+农事体验’等多种融合业态，努力汇聚企业、集体、村民等多方力量，探索发展出一条‘民宿+’乡村产业振兴之路。”魏涛表示，他们以民宿为窗口带动周边家庭农场和专业合作社农副产品销售，推动一户城市家庭结对帮扶一户乡村家庭，实现订单式农旅发展。目前，通过塔川书院对接，已经和50多位会员签订协议，精准带动农业、养殖业、度假产业发展。

每年培训2000名带头人

2019年至2021年，文化和旅游部通过实施乡村文化和旅游带头人支持项目，累计对安徽58名在乡村文化建设和旅游发展中具有示范作用的带头人进行支持，通过项目资助、搭建平台、集中培训等方式对入选人员进行培养。 

在项目的带动下，安徽实施了“能人引育”工程，通过“主题村”打造、“美食村”创建、精品民宿培育等系列行动，吸引了一大批乡村带头人返乡、大学生回归、文化艺术人才深扎、投资商入驻，经营农家乐，开办民宿，发展休闲农业等。通过送教上门、网络培训、结对帮扶等方式，每年对近2000名乡村旅游发展带头人开展专题培训。依托乡村游客服务中心、基层公共文化场馆等，开设“乡村旅游大讲堂”。推行“能人带户”“公司+农户”“合作社+农户”等发展模式，现场开展示范观摩教学，推动一批乡村实现了“田园变游园、农房变客房、产品变商品”，促进农民就业增收。

文化和旅游部人事司人才处处长赵洪青介绍，文化和旅游部在充分发挥安徽主体作用的基础上，加强对其人才工作的业务指导，2013年至2022年，通过实施文化人才服务支持艰苦边远地区和基层一线专项，累计向安徽基层文化单位选派文化工作者3620名，为安徽基层文化单位培养文化工作者220名，中央财政向安徽投入资金3862万元。

支持项目开花结果

2019年，为进一步加强乡村振兴人才队伍建设，强调人才在乡村建设发展中的示范带动作用，通过激发乡村带头人的活力，带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富，文化和旅游部开展了乡村文化和旅游带头人支持项目。

“文化和旅游部坚持以文促旅、以旅彰文，文化事业、文化产业和旅游业进入了深度融合发展的新阶段。”赵洪青说，“我们先后组建多个调研组，分赴东部、中部、西部和东北地区的浙江、江西、安徽、云南、四川、吉林等省30余个镇村开展现场调研，比较全面地了解乡村文化和旅游带头人的基本情况、覆盖业态、作用发挥，以及地方对于带头人的支持措施、经验做法、意见建议等情况，为我们研究支持措施、制订实施方案、作出统筹考虑积累了丰富的参考素材。”

文化和旅游部充分考虑到项目的导向性和示范性，将支持范围划定为“在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥示范导向作用的乡村文化和旅游活动带头人”。同时，考虑到带头人在不同发展阶段的需求，将支持措施分为两部分：一是对发展基础较好、不需要资金支持的带头人，通过搭建交流平台、加强宣传推广和加强联系服务等方面来开展支持；二是对开展公益性项目或开展的项目处于发展起步阶段、基础薄弱的带头人，对其开展的项目或活动给予一定的资金扶持，并为其提供培训交流和实践锻炼的机会。

乡村文化和旅游带头人支持项目进入正式轨道、开始在全国范围内推行后，经历了从无到有、积极推进、稳健成长、逐步规范的过程，各地根据实际情况创新开展工作，中央与地方形成了良性互动的工作机制，为把项目打造成品牌人才工程奠定了坚实基础。3年来，通过实施乡村文化和旅游带头人支持项目，共评选出1445名乡村文化和旅游带头人，从事领域涵盖旅游开发、民宿经营、文创设计、非遗传承、公共服务、群众文化等。今年的带头人推荐工作正在进行。

“乡村文化和旅游带头人支持项目是文化和旅游部首个专门面向乡村地区开展的全国性人才项目，是具有开创性的。”赵洪青表示，通过近年来各地反馈以及调研所掌握的工作情况，这一项目在促进乡村经济社会发展、推动农村思想文化阵地建设、壮大乡村本土人才队伍方面取得了一定成效，形成了一批乡村文化建设和旅游发展的生力军。

作者：屈  菡

来源：中国文化报2022年9月23日第1版