今年是浙江“千万工程”实施20周年。“千万工程”打造了万千“美丽乡村”,成功探索出了一条建设美丽乡村、带动乡村旅游、推动乡村振兴的实践路径。“千万工程”的重点是对农村人居环境进行集中升级治理。农村人居环境是一项系统工程,不仅能促进生态保护、污染治理,提升乡村颜值,更能凝聚人心,加强深层次的文明乡风建设,促进人与自然、人与人的和谐共处,为乡村旅游塑形铸魂。浙江经验表明,以村庄的环境整治与人居环境改善为切入口,能发展美丽经济,造福万千农民群众,助力乡村振兴和共同富裕,是贯彻“两山”理念的一场生动实践。在新时期,要进一步学习浙江经验,因地制宜,提升人居环境整治成效,促进乡村旅游提质升级。
治理生产生活垃圾,实现村容整洁。打造整洁有序的村容村貌是一个旅游村庄的必修课,不仅有利于提升农民的居住环境和生活质量,也体现着一个村庄及村民的精神风貌。村容整洁,重点在治理生产生活垃圾。一要提升农民垃圾分类意识。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,实现易腐烂垃圾就近消纳,农药化肥包装等生产垃圾无害化处理,可回收垃圾资源化利用,加快推进农村垃圾源头分类减量。二要开展村庄清洁行动。党员干部示范带头,群众积极参与,坚持以卫生问题整改为抓手,清脏治乱,推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。三要严格垃圾处理程序。统筹县乡村三级设施建设和服务,实现农村垃圾分类收集、及时清运、规范处置。四要梯次推进污水治理。以房前屋后河塘沟渠为重点清理垃圾,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理,消除农村黑臭水体,逐渐改变农村“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的陋习,打造干净整洁的宜居村庄。
绿化美化乡村环境,擦亮生态底色。一是保护农村生态环境。严禁乱砍滥伐,积极种植生态公益林,保护河湖湿地、原生植被、古树名木;推动村庄道路绿化美化,保持望山见水的美丽生态,打造“推窗见田、开门见绿”的诗意田园景象。二是改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,腾退公共用地,还绿于民,以集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄绿地空间。三是提升庭院美化水平。禁止乱圈乱养,鼓励农民种草栽花,围绕三地(荒地、陡坡地、边角地)建三园(花园、菜园、果园),着力打造一批风格协调、错落有致、特色鲜明的精美庭院,建设一批“潺潺溪流映青山,精致小墅美家园”的高品质旅游民宿。四是推动乡村生态产业发展。引导农民家庭农场与农业龙头企业合作开发,大力发展有机农作物种植和生态养殖,建设绿色农产品基地,推进循环农业生产模式,为乡村旅游提供丰富多样的绿色安全有机农产品。
因地制宜千村千面,彰显乡土特色。近年来,乡村旅游持续走红,但旅游村庄“千村一面”的同质化现象突出,导致部分重金打造的乡村旅游产品没市场、投入高回报低。乡村旅游实现千村千面,一要彰显乡土特色。不搞大拆大建,而是注重留与改的平衡,深耕村庄独特的自然和历史文化资源,立足于本地的古迹、非遗、名人、传说等,挖掘乡愁古韵,保护各具特色的建筑风格、展现多姿多彩的人文风情,建设一批有颜值、有特色、有内涵的美丽宜居村庄,打造别具一格的乡土文化IP。二要加强乡村运营。有条件的旅游村庄,可在政府支持下引进运营商,对乡村内外部资源要素进行整合、配置和经营,将农业生产、自然资源、乡村文化包装成乡村旅游主题产品,对主题内容进行创新策划,充分调动游客参与、体验的积极性,提升游客的满意度,让优质的旅游资源迅速“出圈”。美丽乡村建设要掌握因地制宜、分类施策的科学方法,不搞齐步走、“一刀切”,才能让千万乡村找到适合自己的“最优解”,实现各美其美、美美与共。
村民自主协商监督,涵养和谐人文。乡村是农民的家园,人居环境治理要问需于民,问计于民,发挥农民自身的主体性。从政府层面来看,要秉持平等真诚的工作态度,将协商议事延伸到基层一线,积极召集农村院坝会、屋场会、恳谈会,鼓励群众畅所欲言,热烈讨论,对群众意见进行归纳总结,建立责任清单,及时解决环境治理中群众急难愁盼的重点问题,确保协商成果有效转化。从农民层面来看,村委会要组织农民协商共议,制定凝聚村民共识的村规民约,聚集德高望重的老人、热心能干的留守妇女、返乡干部、教师等人员成立村庄环卫协会,打造一支甘于奉献的环保志愿者队伍。环保队伍要宣传示范,带动村民主动清扫公共区域,用红黑榜、积分制等形式对农户的日常环境卫生进行检查监督,开展最美庭院、最美花坛、文明家庭等评选,褒奖文明卫生行为,健全道德评议机制,使群众学有榜样、赶有目标,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。人居环境的共商共治能够集中民智,凝聚人心,提振村民精气神,焕发美丽乡村新光彩,绘制村美人和新画卷。
(注:本文系教育部人文社科研究青年基金项目“生态宜居目标下农村社区环境自主治理机制研究”[19YJC810006]的阶段性成果。)
匡立波(作者单位:湖南文理学院)
来源:中国旅游报2023年11月17日第3版