为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，2023年12月，文化和旅游部联合自然资源部、住房城乡建设部印发通知，公布了50个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位（简称“融合发展示范区建设单位”），将通过1年至3年的建设期，分批次验收、择优遴选命名国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，发挥其带动作用。
以示范区创建为抓手
产业融合发展迎来新机遇
作为推进文化产业和旅游产业融合发展的重要抓手，融合发展示范区在示范引领和辐射带动周边区域等方面发挥着重要作用。此次入选的50个融合发展示范区建设单位各有特色，产业融合基本条件较为扎实，融合发展工作体制机制较为健全，在统筹本地区相关部门，推进文化产业和旅游产业融合发展，丰富消费场景，积极发展新型业态等方面走在全国前列。
近年来，甘肃省酒泉市敦煌市聚焦打造“丝绸之路国际旅游重要枢纽”和“大敦煌文化旅游经济圈”，全力做好文旅产业融合文章，持续推动文旅产业高质量发展。“下一步，我们将严格按照有关要求，以‘大敦煌文化旅游经济圈’建设为抓手，积极主动作为，扎实落实文化旅游产业资源、产品、业态、消费、服务、市场、交流7项任务，全面推动机制、规划、要素、人才四大保障，争取更多政策、更高平台落地敦煌，持续推进敦煌文化产业和旅游产业融合高质量发展，确保在验收之际交出满意的答卷。”敦煌市政府有关负责人表示。
建立健全政策支持
优化落实创建方案
业内专家认为，在接下来的创建过程中，融合发展示范区建设单位将在工作体制机制、政策保障环境、产业发展基础、业态融合创新等方面发挥示范引领和辐射带动作用，促进新型文旅业态蓬勃发展，加速深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级。
一直以来，北京市朝阳区始终积极探索文化产业和旅游产业融合创新发展，形成了文化产业和旅游产业融入城市发展的“朝阳实践”。“朝阳区将对标国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设要求，着重在打造文旅融合发展新高地、擦亮朝阳文旅‘金名片’、增强沉浸式文旅新体验，做好新时代文旅宣传推广4个方面发力，建立健全长效机制，推动文化产业和旅游产业深度融合高质量发展，以高质量文旅产品供给增强群众获得感、幸福感。”北京市朝阳区文化和旅游局相关负责人表示。
以融合发展示范区建设为契机，江苏省苏州市姑苏区出台了《加快推进社会主义文化强区实施方案》，加快落实《“城区即景区 旅游即生活”三年行动计划》《推动酒店业高质量发展三年行动计划》《“培育元宇宙应用场景”三年行动计划》等相关政策，同时用好、用活各类政策，持续推进融合发展示范区建设。“接下来，姑苏区将结合姑苏自身文化资源禀赋，持续抓好文旅融合、产业融合、要素融合，进一步细化、优化建设方案，着力推进建设方案落实，围绕数字文化、酒店民宿、网红经济，奋力开创文旅融合发展新路径、新模式。”江苏省苏州市姑苏区教育体育和文化旅游委员会相关负责人介绍。
积极主动作为
融出新空间融出新业态
在统筹文旅资源分布、产业协同发展的基础上，融合发展示范区建设单位推进区域协调发展，创新布局文化产业和旅游产业高质量发展的跨区域集群，这有利于推动文旅资源要素的自由流动，提升文旅发展共建共享水平。
例如，在50个融合发展示范区建设单位中，四川省成都市的青羊区、郫都区和都江堰市为跨县级行政区联合建设。四川省成都市青羊区文化体育旅游局相关负责人认为，文化产业和旅游产业关联性强、耦合度高，具有很强的共生性和互补性。文旅深度融合发展可以为旅游消费提供更多新产品、新业态、新场景，不仅有助于更好满足民众旅游休闲需求，也有助于推动消费升级、拓展消费空间，为旅游业发展注入新活力。更为重要的是，文旅融合高质量发展能为产业转型升级提供可行路径，为区域经济发展注入新动能。“在示范区创建过程中，我们与郫都区、都江堰市联合，通过将古蜀文化、蜀绣文化、林盘文化等十三大文化资源转化为旅游产品，可以优化示范区文旅产品类型、丰富产品业态，吸引更多游客前来观光旅游，从而带动区域文旅相关产业发展，形成新的经济增长极，助推成渝地区双城经济圈建设。”成都市青羊区文化体育旅游局相关负责人表示。
广东省的广州市荔湾区与佛山市南海区、禅城区三区为跨地级行政区联合建设。记者了解到，接下来，三区联合创建将以促成“五个一批”的方式推进，即建立形成一批文旅融合发展功能区、培育壮大一批文旅融合发展龙头企业和骨干项目、培育发展一批创新性企业、开发一批文旅融合综合功能产品、打造一批高知名度的文旅融合创新产品品牌，并在拓展文旅产业融合发展新空间、集聚文旅产业融合发展新业态等方面持续发力，合作打造融合三区旅游资源的“一程多站式”精品旅游路线，充分发挥融合发展示范区的榜样效应，朝着“融”出新空间、“融”出新业态的方向积极推进。
业内专家认为，立足新发展阶段，瞄准新发展需求，推动文化和旅游在更深层次、更广范围、更高水平上实现深度融合，是当前和未来较长时间文化和旅游工作的一项重要任务。此次确定了50个融合示范区建设单位，衔接了区域重大战略、国家重大文化工程和城市群、都市圈建设，体现了区域协调发展的理念，其建设能够有效促进相关政策在区域和城市层面实施落地，是带动区域经济社会发展的新生力量。（本报记者 张 婧）
来源：中国文化报2024年1月9日第2版