转制院团自我发展能力与院团发展

长期以来,国有文艺院团作为事业单位，其发展由国家统包统管，自身生存发展压力较小。一方面，院团发展所需要的资金大部分来自财政拨款，院团无需为资金“发愁”。近三十年的统计数据显示，我国国有文艺院团的财政拨款收入占其总收入来源的70%左右。另一方面，院团发展所需要的排练场所、演出场所、办公场所也是国家直接划拨无偿使用，院团不必为硬件“着急”。截止到2011年，国家为国有文艺院团配备了1429个剧场，各国有文艺院团使用的房屋建筑面积达到23.88万平方米。此外，院团所需的人才在很长一段时间也由国家统一分配。总之，由于国家的统包统管，国有文艺院团在很长一段时期不用特别考虑院团自身发展能力问题。但随着改革的逐步深入，转制院团成为市场主体，面对日趋激烈的市场竞争，提高其自我发展能力显得特别重要。

首先，提高转制院团自我发展能力是国有文艺院团转企改制的必然要求。改革后，院团由事业单位转制为企业，一方面院团不再是行政的“附庸”了，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。另一方面，国家对院团就没有统包统管的义务了，院团是生是灭全得靠自己。比如，院团转制后，国家就不能直接对其拨付事业经费了，即使在一定时期对其继续拨付事业经费，也正如前文所说，所拨付的事业经费具有特定的用途，主要是为了解决院团在改革中的遗留问题，同时拨付是有一定期限的。再比如，转制后，院团就不能无偿使用房屋、土地等国有资产等等。总之，随着改革的深入，国家再不能为转制院团包打天下了，转制院团要生存要发展，必须靠自己，必然不断提高自我发展能力。

其次，提高转制院团自我发展能力是院团做大做强的迫切需要。转企改制只是院团改革迈出的第一步，院团要真正做大做强还有很长的路要走。由于各种原因，当前大部分转制国有文艺院团底子薄、包袱重、经费自给率低，赢利能力弱。从世界各国的经验看，转制院团要想做大做强关键是提高院团自我发展能力。比如，迫切需要提高院团的精品创作能力，创作生产更多更好的演艺产品，不断满足人民日益增长的精神文化需求。又如，迫切需要提高院团的经营管理能力，拓展演艺市场，汇萃演艺人才，积极应对市场竞争。总之，要改变转制院团散小弱的状况，提高院团自我发展能力是最佳途径。

再次，提高转制院团自我发展能力是发挥国有演艺企业主导地位的重要途径。不管是事业单位，还是企业，国有文艺院团都担负起弘扬社会主义先进文化的重要使命，都必须是演艺业的主力军和领头羊。然而，随着演艺市场准入门槛的逐步降低，境外文艺表演团体和个人来华演出逐步增多，民营文艺院团蓬勃发展，转制院团面临激烈的国内国际市场竞争，其主导地位受到严峻挑战。从国内看，民营演艺企业迅速崛起，2009年全年演出场次超过70万场，是国有文艺院团演出场次的近两倍。从国外看，有的演艺企业年收入超过10亿美元，是我国国有文艺院团全年总收入的近5倍。国有文艺院团要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，必须苦练“内功”，加快提升自我发展能力，否则，转制院团的市场空间就会被逐步挤压，直至最终完全被边缘化。

供稿：科研处    乔丽

2013-9-26