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2022年09月29日
以执法之盾 守护老年人的“诗和远方”
以执法之盾 守护老年人的“诗和远方”

莫道桑榆晚,为霞尚满天。近年来,随着生活水平的不断提高,很多老年人走出家门,拥抱“诗和远方”,安享晚年、愉悦身心。然而,不容忽视的是,一些不法分子以“免费游”“低价游”等为诱饵,诱骗老年人高价购物,以“艺术品收藏”为幌子,诈骗老年人财物,坑骗老年人的“血汗钱”“养老钱”,严重损害了老年人的合法权益和身心健康。

党中央对此高度重视,2022年4月,中央政法委等12个单位组成全国打击整治养老诈骗专项行动办公室,启动全国打击整治养老诈骗专项行动。文化和旅游部迅速落实、压实责任,启动文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动,积极组织摸排查处以艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销等艺术品市场涉及养老诈骗问题,重点摸排查处旅行社以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”等旅游市场涉及养老诈骗问题,重拳整治文化和旅游市场侵害老年人权益行为,切实维护老年人合法权益,保障老年人安心出游、快乐出游。

闻令而动 落实落细务求实效

老人安则家庭安,家庭安则社会安。全国打击整治养老诈骗专项行动办公室坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题。

整治文化和旅游领域养老诈骗问题是全国打击整治养老诈骗专项行动的重要任务,是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手,也是进一步加强文化和旅游市场监管的契机。专项行动启动以来,文化和旅游部认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,组织开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动、召开打击整治养老诈骗专项行动电视电话会议,进一步规范文化和旅游市场经营秩序,维护老年人合法权益。

文化和旅游部重点聚焦老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题,严格审核面向老年人的旅游项目内容,要求各地文化和旅游行政部门加强对涉及养老诈骗问题的隐患进行摸排。同时,文化和旅游部指导各地文化和旅游行政部门进一步规范整治市场突出问题,有诈反诈、有乱治乱,针对文化和旅游市场涉及养老诈骗的问题隐患,指导各地持续加强建章立制,深入分析研究问题成因,有针对性地加强文化和旅游市场管理,有效提升监管效能。

7月13日,全国专项办打击整治养老诈骗工作第五次部门会商会在文化和旅游部召开,专题研究会商文化和旅游领域养老诈骗整治工作的重点难点问题,并研究下一阶段工作措施。

“天上不会掉馅饼,老年朋友别轻信”“诈骗手段日日新,你我务必要小心”……眼下,在业界的积极努力大力宣传下,各地已经形成文化和旅游领域有效识骗、防骗和“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。广大老年市民、游客对各类新型诈骗手段有了进一步了解和认识,还有不少老年人自愿加入涉旅反诈宣传队伍,向亲朋好友、左邻右舍普及涉老反诈知识。

全面出击 守好老年人“钱袋子”

各地文化和旅游行政部门持续提高思想认识,加强组织领导,在全国范围内发起打击整治不合理低价游等涉及养老诈骗行为的强劲攻势,推动专项行动取得积极成效。

“按照党中央、文化和旅游部以及自治区党委、政府开展打击整治养老诈骗专项行动的工作部署,我们迅速在全区部署开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动。”广西壮族自治区文化和旅游厅党组书记、厅长甘霖表示,广西成立了工作专班,统筹谋划和指导全区开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动,取得了良好成效。

黑龙江省文化和旅游厅坚持把开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动作为重要政治任务,迅速召开工作推进会,专题研判重点和难点问题,确立了“有诈反诈、有乱治乱”的工作思路,成立了综合、整治、打击和宣传等4个工作组,抽调基层执法人员成立省级工作专班,推动各项工作落实。

海南省旅游和文化广电体育厅有关负责人介绍,专项行动开展以来,省旅游和文化广电体育厅坚持从严执法,从强化市场监管入手,推进专项行动顺利开展。全省旅游文化执法机构共出动检查人员1.3万余人次,检查景区景点、旅行社、旅游团队、宾馆酒店等2410多家次。海南还积极发挥省旅游协会、景区协会、旅行社协会、酒店业协会的作用,及时提供违法犯罪分子利用景区、旅行社、酒店等场所实施养老诈骗的相关线索,形成全省旅游文化市场打击整治养老诈骗专项行动整体合力。

江苏省各级文化和旅游行政部门深入摸排、着力整治,全省文化市场行政执法人员累计出动1.1万人次,检查场所7300余家次,办结8起涉养老旅游行政处罚案件,消除49起风险隐患;突出岗位练兵强能力,举办全省以案施训活动,结合打击整治养老诈骗等重点工作,以案例解剖形式,开展沉浸式训练。

北京市文化市场综合执法总队成立打击整治文化和旅游市场养老诈骗工作专班,立足文化行业和旅游市场特点,全力以赴推动专项行动走深走实。行动中,总队坚持以问题为导向,把打击整治非法老年团工作纳入暑期旅游市场整治“百日攻坚”行动,组织朝阳、海淀、丰台等多区联动,常态打击环三环老年团发车点,及时阻止200余个非法老年团;充分发挥严厉打击非法“一日游”综合整治协调小组机制作用,形成常态长治的高压严打态势。专项行动开展以来,总队共办理各类线索15批61起,依法做出行政处罚23起,有力震慑了不法分子。

大力宣传 营造爱老护老氛围

发放反诈宣传材料、制作专题普法视频、创演反诈文艺作品……在文化和旅游部的指导下,各地文化和旅游行政部门以针对性强、形式多样、更接地气的方式,持续开展打击整治养老诈骗专项行动宣传,增强老年人法治意识和识骗能力,筑牢防养老诈骗防线,护好老年人“钱袋子”。

让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,关系社会和谐稳定。陕西省文化和旅游厅相关负责人表示,为持续扩大市场主体和人民群众对打击整治养老诈骗专项行动的知晓度和影响力,陕西省文化和旅游厅打击整治养老诈骗专项行动办公室设计制作了主题宣传海报及宣传视频,在省内各图书馆、文化馆、书店、演出场所、剧场、旅行社、景区等人员聚集场所,以及人员流动较大的车站、地铁、机场等交通枢纽张贴投放。

湖南省文化和旅游厅副厅长张帆介绍,湖南充分利用官方网站、新闻媒体等公布全省文化和旅游行业“十大指导案例”、涉老旅游指导案例等,持续加强普法宣传,震慑违法经营行为。同时,开设旅游普法网上课堂,发布《认清旅行社资质》《抵制不合理低价》《警惕旅游传销陷阱》等普法小视频;创作老年人防骗防诈文艺作品,通过进机关、进社区、进景区等,进一步提高老年人法治意识和识骗防骗能力。

安徽省文化和旅游厅副厅长王靖介绍,省文化和旅游厅在官方网站专门开设“打击整治养老诈骗专项行动”专栏,专题发布工作动态和典型案例。同时,通过“报、网、端、微、屏”等平台,发布文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动宣传信息和指导案例,扩大宣传范围,提升宣传影响力;指导各市文化和旅游行政部门立足自身职能,发动所属文化馆、博物院、图书馆、美术馆等公共文化场馆,利用电子屏、宣传栏开展反诈宣传,创演接地气的反诈文艺作品。

湖北各地积极开展形式多样的打击整治养老诈骗宣传活动,如通过媒体、市民服务热线及自办新媒体平台,宣传普及法律常识,引导广大群众积极参与;在博物馆、图书馆、群艺馆等公共文化服务场所,以及网吧、星级饭店、旅行社、旅游景区等经营场所张贴标识、标语;开展“文旅普法轻骑兵”进社区、进农村演出。此外,湖北各地还印发宣传册、发布电子海报、制作动漫宣传片,揭露不法分子的“套路”、手段。

各地在打击整治养老诈骗专项行动宣传中还有很多创新亮点,如江苏省苏州市初步组建起老年旅游服务质量监督志愿者队伍,目前已有60名老年人加入,志愿者以老劝老,在老年群体中开展广泛宣传;海南省琼海市针对候鸟老人进行集中宣传;湖南省常德市制作发放旅游宣传卡,既提升了老年人的防骗能力,又畅通了涉老旅游诈骗线索举报渠道。

执法力度的不断加强、反诈舆论氛围的持续提升,对不法分子形成了强有力的震慑,为老年人群体带来了关爱和保护。同时,老年人的依法维权意识也不断提高,大众和业界关爱老年的氛围更加浓厚。

来源:中国旅游报2022年9月29日第3版

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